Приобретательная давность на земельный участок в 2021 году

Время чтения: 8 минут

Законодательство РФ не отождествляет собственность на землю и ее использование. Даже длительное владение землей не порождает у фактического владельца права собственности. Но все зависит от срока и оснований владения.

В ряде случаев изменить ситуацию позволяет приобретательная давность на земельный участок – законный механизм установления прав, рассчитанный на фактических пользователей. Давайте разберемся, когда и на каких основаниях возникает право собственности.

Приобретательная давность на земельный участок в 2021 году

Право на землю

Российские земли являются объектом особого правового регулирования, нормы которого содержатся в специально разработанных актах, в том числе в Земельном кодексе (ЗК). Дополнительным доказательством необходимости особого регулирования стало зарождение после 1991 года отдельной правовой отрасли.

Подробности можно узнать из публикации «Земельное право».

Однако такая специфика не запрещает свободного оборота земель в РФ. Согласно ст. 15 ЗК, земли могут поступать в собственность граждан, причем последние имеют свободный доступ к приобретению наделов.

Несмотря на особое регулирование и существование целой правовой отрасли, как утверждает ст. 25 ЗК, собственность на участки земли возникает именно по гражданско-правовым основаниям, в первую очередь по тем, которые оговорены в Гражданском Кодексе (ГК).

Одним из них и выступает приобретательная давность. Что это такое, кто может ее использовать и касается ли она земель?

Общая информация о приобретательной давности

Приобретательская давность на землю (ПДнЗ), согласно ст.

234 ГК – это основание возникновения собственности на объект у фактического владельца в результате длительного (не менее 15 лет), открытого и добросовестного его использования по назначению.

Проще говоря, такое право возникает у владельцев, которые пользуются наделом на протяжении указанного периода. Это касается лишь граждан и организаций – государство, регионы или муниципалитеты таким правом не обладают.

В силу позиции высших судов, изложенной в п. 16 Постановления ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.10, ст. ст. 225, 234 ГК, право приобретательной давности на земельный участок касается как бесхозных наделов, так и земель с формально зарегистрированным хозяином.

ПДнЗ не только порождает особые права у давностного пользователя, но и прекращает их у формального бывшего хозяина, если только он не воспользовался своим правом и не ходатайствовал об изъятии земли у лица, занявшего надел незаконно.

Признание права собственности на землю в силу приобретательной давности всегда осуществляется через судебные органы. Сама по себе постановка такого имущества на учет в качестве бесхозного не дает оснований для применения правил ПДнЗ, факт соблюдения условий может подтвердить лишь судья. Но права на землю возникают только после госрегистрации, которая проводится по решению суда.

Существует всего два основания, по которым суд может вынести это решение:

  1. Установление права в результате ПДнЗ.
  2. Подтверждение исполнения условий приобретательной давности.

Для начала обсудим эти условия.

Приобретательная давность на земельный участок в 2021 году

Условия ПДнЗ

Право на используемый участок не возникает лишь на основании длительного владения им. Чтобы запустить механизм ПДнЗ, фактический владелец должен выполнить комплекс условий, установленных ст. 234 ГК. В их число входит:

  • Давность пользования земельным участком. Срок использования должен составлять не менее 15 лет. В него может быть включен период владения участком лицом, чьим преемником стал нынешний владелец. Однако если участок теоретически мог быть истребован у теперешнего владельца законным собственником (ст. 301 ГК) или владельцем (ст. 305 ГК), отсчет указанного срока начинается лишь по окончании срока давности, то есть через 3 года после фактического начала использования земли.
  • Непрерывность пользования. Правило приобретательной давности действует лишь в случае непрерывного владения наделом в течение обязательного срока. Не считается прерыванием передача земли во временное использование третьему лицу или смена старого владельца его правопреемником.
  • Добросовестность владения. Пользование можно считать добросовестным, если пользователь не был осведомлен, что хозяином является не он, а неизвестное ему лицо.
  • Владение землей как собственной. Данный факт признается лишь в случаях владения землей без правового титула на нее, то есть без какого-либо договора. Это значит, что на случаи аренды, пожизненного пользования, доверительного управления и прочие, правила ПДнЗ не распространяются.
  • Открытость владения. Под открытостью законодатель понимает пользование имуществом без сокрытия факта владения. Открытость владения подтверждается свидетельскими показаниями. Принятие в отношении имущества охранных мер, на которые давностный владелец имеет право, не является основанием для признания таких фактов сокрытием имущества.

Подчеркнем, что все перечисленные условия должны одновременно быть соблюдены владельцем земли и подтверждены в суде.

Оформление участка в собственность по приобретательной давности

Право собственности на землю возникает у давностных владельцев лишь после государственной регистрации недвижимости в Росреестре и внесения сведений в ЕГРН. Сама регистрация является формальной процедурой – основанием для ее проведения может быть лишь соответствующий судебный акт.

Предварительное объявление объекта бесхозным и постановка его в таком качестве на муниципальный учет не дают основания для признания права приобретательной давности. Не дает такого права и заявление лица в территориальное подразделение Росреестра, даже если он фактически выполнил описанные условия.

Приобретательная давность на земельный участок в 2021 году

Единственным, кто может признать факт исполнения таких условий и санкционировать регистрацию права собственности, является суд. Потому общий порядок оформления участка выглядит следующим образом:

  1. Удостоверившись в исполнении всех требований закона, давностный владелец земли собирает документы, составляет исковое заявление и подает его в суд.
  2. После принятия дела к рассмотрению добросовестный владелец посещает все судебные заседания, поддерживает исковые требования, приводит в их обоснование дополнительные доказательства.
  3. Если решение принимается в его пользу и вступает в силу, владелец получает свой экземпляр в канцелярии.
  4. После получения вступившего в силу решения суда он вправе обратиться в Росреестр/МФЦ для регистрации права собственности.
  5. В течение недели с момента поступления документов государственный регистратор осуществляет регистрацию, после чего выдает давностному владельцу выписку из ЕГРН. С этого момента он считается полноправным собственником земельного участка.

Если давностный владелец имеет контакты с законным собственником земли, они могут договориться между собой, заключив в отношении спорного участка земли сделку купли-продажи, безвозмездной аренды, дарения или иную, в зависимости от характера договоренности.

Подробнее о характере таких сделок читайте в публикации «Общая характеристика сделок с земельными участками».

Обращение в суд

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК, гражданские права давностного владельца на земельный участок можно отстоять путем признания их в судебном порядке, для чего ему придется обратиться в суд с иском. У давностного пользователя есть два варианта указания на предмет иска:

  • если это иск о признании за истцом права собственности на земельный надел, ответчиком будет собственник, который указан в ЕГРН;
  • если собственник неизвестен истцу, подается иск о признании факта добросовестного владения землей на протяжении длительного времени. В таком случае к процессу привлекается представитель Росреестра.

По общим правилам подсудности обращение оформляется в мировой (если цена иска менее 50 тыс. рублей) или районный суд. Цена определяется с учетом стоимости участка, но не ниже инвентаризационной стоимости по документам БТИ (пп. 9 п. 1 ст. 91 Гражданского процессуального Кодекса (ГПК).

Учитывая, что цена любого участка превышает 50 тыс. рублей, иск следует подавать в районный суд, расположенный по месту нахождения надела (ст. 30 ГПК).

Если признается приобретательная давность на земельный участок в СНТ, расположенный за пределами города, вопрос рассматривается в суде районного центра.

Приобретательная давность на земельный участок в 2021 году

Составление иска

Обращение в суд оформляется в виде искового заявления в соответствии со ст. 131 ГПК, то есть в письменном виде с обязательным указанием:

  • полного наименования и реквизитов сторон и суда, в который он подается;
  • обстоятельств ситуации: давностное владение участком, основания такого владения, срок и обстоятельства использования земли, отсутствие спора и претензий со стороны бывшего собственника и иных лиц;
  • суть нарушенного права: стремление приобрести право собственности в силу давностного использования земельного участка, но отказ или невозможность признания этого права регистрационным органом;
  • цены иска, которая рассчитывается из стоимости, в том числе инвентаризационной;
  • исковых требований – признания права собственности или факта добросовестного владения участком.

При наличии определенных навыков исковое заявление о приобретательной давности на земельный участок можно составить самостоятельно. В этом поможет приведенный ниже образец заявления. Если же навыков составления деловой и юридической корреспонденции нет, рекомендуем обратиться к юристам.

Пакет документов

Помимо искового заявления, согласно ст. 132 ГПК, обращение в суд должно быть подкреплено пакетом документов, который включает в себя:

  • копии поданных заявлений в количестве, соответствующем числу ответчиков;
  • квитанцию об уплате госпошлины;
  • документы, подтверждающие указанные в иске обстоятельства, в том числе:
    • выписку из ЕГРН с указанием собственника;
    • копии квитанций об уплате средств на содержание участка: взносы в СНД/ДНТ, погашение земельного налога;
    • квитанции, подтверждающие вложение средств в благоустройство земельного участка: обустройство ограждения, проводка инженерных коммуникаций, прокладка садовых дорожек, покупка строительных материалов и так далее;
  • кадастровую документацию, техпаспорт и так далее.
Читайте также:  Жалоба в НАПКА на коллекторов: обязанности коллекторов, права должников

Основания для отказа в признании права собственности

Длительного владения бесхозной или чужой землей еще недостаточно для признания права собственности по ПДнЗ. Суд обязан удостовериться в соблюдении всех условий давностного пользования землей, и при наличии хотя бы одного несоответствия откажет в признании права собственности.

Кроме того, основанием для отказа станет:

  • неправильное исчисление срока давностного владения, в том числе непринятие к сведению 3-летнего срока исковой давности, в течение которого законный собственник мог обратиться в суд для истребования участка;
  • владение участком на основании титула, например, по праву бессрочной безвозмездной аренды, бессрочного доверительного управления или по иному соглашению;
  • недобросовестное владение – использование участка посредством самовольного занятия с осознанием того, что он принадлежит третьим лицам;
  • сокрытие факта владения землей от законных собственников и от контролирующих органов;
  • наличие длительных перерывов во владении, не связанных с передачей имущества во временное пользование третьим лицам;
  • претензия со стороны законного собственника об истребовании участка из незаконного владения при условии, что до подачи давностным владельцем иска в суд тот не знал о таком владении.

Пакет документов для регистрации права собственности на землю

В случае вынесения положительного решения и признания права собственности на землю следующий шаг нового собственника – государственная регистрация полученных прав. Для этого ему необходимо обратится в территориальное подразделение Росреестра и предоставить:

  • заявление на осуществление регистрации права собственности;
  • вступившее в силу решение суда о признании права собственности;
  • квитанцию об уплате госпошлины за госрегистрацию: 2 тыс. рублей для физ. лиц, 22 тыс. рублей для организаций;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • кадастровый паспорт и прочие документы на земельный участок: межевой, технический план и так далее.

Приобретательная давность на земельный участок в 2021 году

Заявление и пакет документов можно подать лично в территориальные представительства Росреестра или МФЦ, направить по почте либо заполнить электронную форму на сайте Госуслуги.

Практика рассмотрения дел о приобретательной давности в судах

Так как признание приобретательной давности на любой объект недвижимости возможно лишь через суд, в России сформировалась обширная судебная практика по ст. 234 ГК. Большое количество рассматриваемых дел, а также нормативные акты Пленумов высших судов позволяют говорить, что единая судебная практика по приобретательной давности на земельный участок в 2021 году уже сформирована.

Российские суды действительно признают право собственности за давностными владельцами земельных участков, если соблюдены все предусмотренные законом условия.

В подавляющем большинстве изученных нами случаев суды удовлетворяли исковые требования.

При этом отметим, что законные собственники в процессах не участвовали либо заранее отказались от принадлежащего им имущества – спор за право практически никогда не возникал.

Однако иногда суды неоднозначно трактуют факты соблюдения условий приобретательной давности.

Самая распространенная ситуация – владение долевым имуществом, когда собственник ½ доли земельного участка длительно пользуется всем наделом и на этом основании просит признать право собственности.

Однозначного подхода к разрешению такого вопроса нет: если одни суды не видят препятствий для признания права собственности, то другие отмечают несоблюдение условия добросовестного владения и отказывают в удовлетворении иска.

Второй распространенный случай – признание приобретательной давности в отношении не только земельного участка, но и самовольной постройки на нем. Так истцы пытаются одновременно узаконить землю и нелегальные сооружения.

Такие споры суды решают однозначно: отказывают в признании права на самовольные постройки, даже если в отношении земли принимается положительное решение.

Эти выводы обоснованы невозможностью узаконивания построек, которые возведены на участках, не принадлежащих недобросовестному застройщику.

Заключение

В заключение еще раз обращаем внимание, что ПДнЗ возникает в случаях, когда лицо, не являющееся собственником участка:

  • добросовестно владеет им на протяжении 15 (18) лет;
  • не владеет каким-либо титулом на землю;
  • не знает об отсутствии у него права собственности.

Соблюдение этих условий необходимо подтвердить в судебном порядке – лишь суд признает право собственности по приобретательной давности. И только после этого права на участок можно зарегистрировать в Росреестре.

Приобретательная давность: Видео

Кс напомнил о нюансах положений о приобретательной давности

3 марта 2021 в 17:42

Приобретательная давность на земельный участок в 2021 году

2 марта 2021 года Конституционный Суд РФ опубликовал Определение № 186-О.

Некий Владимир Иванович оспаривает конституционность абзаца первого п. 1 ст. 234 ГК РФ, согласно которому лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Фабула дела

Владимир Иванович обратился в суд с просьбой признать право собственности на земельный участок за ним ввиду давности владения. В существующих границах использовался как правопредшественником, так и самим истцом уже более пятнадцати лет, а споров по поводу границ участка между ними и соседями не возникало.

Оказалось, что участок в размере 600 кв. м. принадлежал ещё отцу истца: участок был выделен для строительства жилого дома. Фактическая площадь участка же составила 1214 кв. м.

Так произошло в связи с присвоением соседнего заброшенного участка, который, как выяснилось, находился в муниципальной собственности.

Спорный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет, его границы на местности не установлены.

Позиция суда первой инстанции

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, а все иные земельные участки не следует считать бесхозяйным имуществом, так как такие земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью, отметил также, что факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным земельным участком с 1990 года не может являться достаточным основанием для признания права собственности заявителя согласно статье 234 ГК Российской Федерации, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него.

Но заявитель продолжил бороться за свой участок и решил оспорить конституционность положений статьи, на которую ссылался суд первой инстанции. Однако Конституционный Суд не нашёл причин удовлетворять жалобу заявителя.

Позиция Конституционного Суда

Статья 234 ГК РФ указывает, что гражданин, добросовестно владеющий имуществом, собственником которого не является, приобретает право собственности на это имущество.

При этом необходимо, чтобы непрерывное владение недвижимым имуществом длилось на протяжении не менее пятнадцати лет. Но немного иначе обстоит с землями.

Очевидно, что те земли, на которых не сформированы участки и которые не поставлены на кадастровый учет, являются муниципальной собственностью. Также отсутствие сформированных участков не свидетельствует о бесхозности земель.

  • Согласно действующему законодательству любое самовольное занятие земельного участка без каких-либо законных оснований является противоправным и влечет за собой наложение санкций.
  • Исходя из изложенного, Конституционный Суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы.
  • Читайте далее:
  • Россияне будут обязаны эвакуироваться из зон ЧС
  • Ради спокойствия: процесс гуманизации УК РФ коснётся и медиков
  • Граждан планируют защитить от долгов их полных тёзок

Что такое приобретательная давность на земельный участок

Приобретательная давность на земельный участок — это законный способ оформления имущества в частную собственность. Как им воспользоваться?

Что это такое

Довольно часто оформление имущества в собственность заканчивается получением свидетельства на жилой дом. А вот земельный участок под этим домом или дачей остается бесхозяйным. Такая ситуация наблюдается не один десяток лет.

Всевозможные огороды, сады, поля и земли иного назначения попросту не оформлены в собственность, несмотря на то, что ими пользуются граждане и организации.

До 2006 года оформить такие участки было очень проблематично: россияне бросали это «гиблое» дело. Но изменения в законодательстве позволили существенно упростить процедуру оформления. Благодаря статье 234 Гражданского кодекса РФ появился термин «приобретательская давность на земельный участок», рассмотрим его подробнее.

Суть нововведения в том, что любой гражданин или организация вправе получить земельный надел в частную собственность, если открыто и добросовестно пользовались им не менее 15 лет.

Важно! Земли, которые были изъяты, либо их использование ограничено, нельзя оформить в собственность.

Стоит отметить, что чиновники предусмотрели аналогичную возможность и для других категорий имущества. Так, получают законное право на любую недвижимость (например, гараж или самовольную постройку) все физические и юридические лица, которые пользовались ей не менее 15 лет подряд. Для иных категорий имущества предусмотрен более короткий срок — 5 лет.

А вот органы власти РФ, субъект РФ или муниципальное образование воспользоваться нормами ст. 234 ГК РФ не вправе.

Читайте также:  Жалоба в Роскомнадзор: основания, заявление, сроки

Условия

Для подтверждения законного права приобретательной давности на земельный участок придется выполнить пять условий:

  1. Срок земельного владения — 15 лет и более. Его следует исчислять с момента получения земельного участка в пользование. То есть когда у правообладателя появилось это владение.
  2. Непрерывность владения. Период использования — беспрерывный. Иными словами, объект не принадлежит сначала одному лицу, потом другому. В течение всего срока давности (15 лет) недвижимость должна находиться во владении одного гражданина или организации. В случае с физическими лицами срок давности сохраняется при переходе прав законным наследникам (правопреемникам).
  3. Владение землей осуществлялось как своей собственной. Это означает, что лицо, не являющееся законным собственником надела, владело им, как если бы оно принадлежало ему. То есть при использовании земельного участка по его прямому назначению лицо получает соответствующую выгоду. Например, пользователь выращивает овощи на огороде для своей семьи.
  4. Открытость использования. Данное условие означает, что лицо владело землей открыто на протяжении всего срока давности. То есть окружающие это видели и подтвердят.
  5. Добросовестность владения. Под добросовестностью следует понимать, что лицо было полностью убеждено в законности своих действий. Если гражданин знал, что этот участок принадлежит другому лицу, но все равно занял землю, то претендовать на приобретательную давность нельзя.

Как оформить земельный участок по приобретательной давности

Если все пять условий соблюдены — смело обращайтесь в судебную инстанцию. Только суд рассматривает такие дела и признает ваше право приобретательной давности на земельный участок или не признает.

Здесь есть тонкости. Требования в судебную инстанцию заявляют в порядке особого или искового производства. Все зависит от того, известен ли бывший хозяин участка и есть спор о праве на землю.

Как признают право собственности в порядке особого производства

  • Если прежний владелец надела остался неизвестным, и нет спора о праве — в суд обращаются в порядке особого производства.
  • Шаг 1. Подготовьте заявление об установлении факта
  • Заявление об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения наделом как собственным составляют так же, как обычное исковое заявление.
  • Укажите следующую информацию:
  1. Наименование суда общей юрисдикции, куда вы обращаетесь.

  2. Ф.И.О. заявителя, место жительства. Контактный телефон и адрес электронной почты указывать необязательно.
  3. Наименование, адрес, телефон, факс и электронный ящик заинтересованного лица (в его качестве выступает Росреестр).

  4. В основном тексте раскройте информацию:
    • для какой цели вы устанавливаете факт добросовестного, открытого и непрерывного владения землей;
    • обстоятельства, на которых основываются ваши требования;
    • доказательства, которые подтверждают, что вы не в состоянии получить необходимые бумаги или восстановить утраченные.
  5. В пункте «Приложения» перечисляются прилагаемые к заявлению документов.
  6. Заявление распечатывают и заверяют подписью. Подписать документ вправе и ваш представитель, если у него есть доверенность.

Шаг 2. Приложите необходимые документы

К заявлению на получение земли в порядке приобретательной давности прикладывают:

  1. Доверенность или иной документ, если вы действуете через другого человека.
  2. Документ об уплате госпошлины или документ, который подтверждает получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, о снижении суммы сбора или освобождении от него.
  3. Бумаги с обоснованием ваших требований, их копии по числу заинтересованных лиц.
  4. Уведомление о вручении или другие доказательства, которые подтверждают, что вы направили другим участникам дела копии заявления и приложенных к нему документов, которых у них нет.

ВАЖНО! Размер госпошлины при подаче заявления — 300 рублей.

Шаг 3. Подайте заявление в суд и ожидайте его решения

Заявление подается в районный суд по месту нахождения земельного участка. Документацию разрешено представить в электронном виде через официальный портал суда. Как это правильно сделать — уточняйте в суде.

  1. Ваше дело рассмотрят в срок до 2 месяцев со дня, когда оно поступило в судебную инстанцию.
  2. Шаг 4. Обратитесь в Росреестр
  3. Если суд вынес положительное решение и признал факт вашего добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком как своим собственным (приобретательная давность) — обращайтесь в Росреестр и зарегистрируйте собственность.
  4. Для оформления госрегистрации потребуются следующие документы:
  1. Паспорт правообладателя.
  2. Заявление
  3. Решение суда (оригинал).
  4. Кадастровый паспорт земельного участка либо иные документы, позволяющие его идентифицировать.
  5. Квитанция об оплате государственной пошлины.

С полным пакетом документов достаточно обратиться в ближайший многофункциональный центр (МФЦ).

ВАЖНО! За регистрацию права собственности на земельный надел, который используется для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, уплачивают 350 рублей. (в иных случаях — 2 000).

Через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, выйдет дешевле: скидка составит 30%.

  • В _______________________ районный суд
  • Заявитель: ____________________________
  • адрес: _______________________________,
  • телефон: ___________, факс: __________,
  • адрес электронной почты: ______________
  • Заинтересованное лицо: ________________
  • (наименование органа регистрации прав)
  • адрес: _______________________________,
  • телефон: ___________, факс: __________,
  • адрес электронной почты: ______________
  • Заявление
  • об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным

С «___»________ ____ г. заявитель владеет бесхозяйным __________________________________, расположенным по адресу: _______________________________________. Владение заявителем вышеуказанным имуществом является добросовестным, открытым и непрерывным, как своим собственным, что подтверждается __________________________________________.Согласно абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.Заявителю неизвестен прежний собственник вышеуказанного недвижимого имущества с момента приобретения недвижимого имущества по настоящее время.Права иных лиц на принадлежащее заявителю недвижимое имущество в течение всего срока владения не заявлялись.На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 234 ГК РФ, абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, статьями 131 — 132, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прошу:установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения заявителя недвижимым имуществом _______________________, расположенным по адресу: _____________________________, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.Приложения:

  1. Документы, подтверждающие факт владения недвижимым имуществом.
  2. Документы, подтверждающие возможность установления факта владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.
  3. Копии заявления и приложенных к нему документов заинтересованному лицу.
  4. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основано заявление.
  1. «___»________ ____ г.
  2. Заявитель:
  3. ___________________
  4. (подпись)

Признание права собственности в порядке искового производства

  • Если известно, кто владел землей ранее, и есть спор о праве, то дело рассматривают в порядке искового производства.
  • В зависимости от стоимости земли обращаться следует в районный суд или к мировому судье.
  • В исковом заявлении указывают сведения об ответчике, цену иска.
  • Государственный сбор за рассмотрение иска зависит от его цены.
  • до 20 000 руб. — 4% от цены иска, но не менее 400 руб.;
  • от 20 001 до 100 000 руб. — 800 руб. плюс 3% от суммы, превышающей 20 000;
  • от 100 001 до 200 000 руб. — 3 200 руб. плюс 2% от суммы, превышающей 100 000;
  • от 200 001 до 1 000 000 руб. — 5 200 руб. плюс 1% от суммы, превышающей 200 000;
  • свыше 1 000 000 — 13 200 руб. плюс 0,5% от суммы, превышающей 1 000 000, но не более 60 000.

Если судья вынесет решение в пользу нынешнего собственника, у другой стороны есть месяц на подачу апелляции.

Если цена иска не больше 100 тыс. рублей, решение суда вступает в силу по истечении 15 дней со дня принятия. До этого момента его разрешено обжаловать.

Приобретательная давность на земельный участок в 2021 году

Приобретение прав на земельные участки, занятые строениями, в контексте определения Конституционного суда от 11 февраля 2021 года № 186-О и Постановления 26.11.2020 г. № 48-П

В отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре, длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права. Таким образом в отношении объектов недвижимости один из критериев возникновения права собственности по давности владения – добросовестность заблуждения о наличия права собственности по сути возможен только в случае регистрации такого права собственности на основании ничтожной сделки, либо вследствие приобретения недвижимости у лица, получившего его по ничтожной сделки. В иных случаях возможность добросовестного заблуждения о наличии права собственности можно предполагать в случае получения вещи во владения до создания регистрационной системы.

  • Применение приобретательной давности в отношении земельных участков тем более имеет свои особенности, которые заключаются в первую очередь в том, что приобретательная давность до Постановления КС № 48-П могла быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находились в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ условий.
  • В пункте 16 постановления ВАС и ВС 10/22 отмечалось, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
  • Тем не менее, как постановления 10/22 так и Постановление КС 48-П не внесли полной ясности в вопросе случаев применения приобретательной давности в отношении земель.
  • В российском земельном праве наряду с «классическими» формами и видами публичной собственности (федеральная, субъектов Российской Федерации, муниципальная) существует еще одна разновидность государственной собственности на землю — «неразграниченная государственная собственность», что, в  том числе, признается и в свежем Определении КС от 11 февраля 2021 года № 186-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 234 ГК РФ.
Читайте также:  Родственный обмен квартиры на квартиру: налоги, договор мены

При этом Конституционный суд вопреки ранее высказанной в постановлении № 48-П позиции, в определении отмечает, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными. Занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК РФ. Следовательно, положения статьи 234 ГК РФ не могут рассматриваться как нарушающая конституционные права в конкретном деле с участием заявителя и в указанном им аспекте.

В настоящее время большинство случаев из судебной практики, когда суды принимали решение о передаче земельного участка в частную собственность (в том числе постановление КС 48-П) в силу приобретательной давности, касались земельных участков, занятых жилыми домами и прочими постройками граждан. Данные участки не были зарегистрированы в реестре в качестве федеральных или муниципальных земель, а находились в неразграниченной государственной собственности.

Представляется, что участки из таких земель и должны предоставляться в частную собственность не в силу приобретательной давности, а с целью реализации принципа единства судьбы земельного участка и здания расположенного на нем. Собственно можно предположить, что именно руководствуясь этим соображением Конституционный суд и применил статью 234 ГК РФ в постановлении КС 48-П.

  1. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд, природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (Постановление от 11 февраля 2019 года N 9-П).
  2. Однако необходимо учитывать, что земельное законодательство содержит закрытый перечень оснований и процедур приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков в частную собственность за плату и бесплатно (на торгах и без торгов), однако среди таких случаев сохраняется значительное число, когда участок, занятый строением уже принадлежащим лицу на праве собственности, должен быть именно выкуплен у государства.
  3. Такая ситуация в контексте принятия постановления Конституционного суда № 48 представляется абсурдной, поскольку такие земли в результате давностного владения так или иначе окажутся в собственности лиц, обладающих правом собственности на недвижимость расположенную на участке.
  4. В Российской Федерации уже существует два федеральных закона, которые реализуют принцип единства судьбы земельных участков и зданий на них расположенных, наделяя правом собственности на землю правообладателей зданий.

Во-первых согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и ст. 16 Федерального закона от 29.12.

2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон о введении в действие ЖК РФ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того Закон о введении в действие ЗК РФ содержит аналог гражданско-правовой конструкции приобретательной давности. Согласно п. 4 ст.

3 Закона о введении в действие ЗК РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ. Можно предположить, что в этой норме Закона о введении в действие ЗК РФ речь идет о частном случае приобретательной давности. Но можно ли тогда сказать, что Земельный кодекс РФ сужает сферу действия давности владения ГК РФ до частного случая (участка с домом)? Наверное, нет, поскольку изначально в этой норме Закона о введении в действие ЗК РФ ничего не говорилось ни про сроки, ни про добросовестность, ни про иные условия. Из этого следует, что в Законе о введении в действие ЗК РФ указана «автономная» процедура, не имеющая точек соприкосновения с ГК РФ и приобретательной давностью. Но тогда возникает вопрос о том, не следует ли расширить эту процедуру из Закона о введении в действие ЗК РФ, поскольку именно она и позволит реализовать принцип единства судьбы зданий и земельных участков.

В результате проведения «дачной амнистии» ощутимо упрощен механизм приобретения в частную собственность земельных участков и индивидуальных жилых домов.

Однако в части бесплатного приобретения в собственность земельных участков законодатель до сих пор предполагает, что у граждан есть хоть какие-нибудь документы на земельный участок.

Поэтому специальной законной процедуры для случаев, когда у гражданина отсутствуют вообще документы не на дом, а на земельный участок, все еще нет.

В настоящее в ГД РФ находится на рассмотрении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены», основной целью которого является оформление прав на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены.

Можно сделать вывод о том, что земельные участки, зарегистрированные в частную собственность, не должны передаваться другим лицам в силу приобретательной давности в силу того, что невозможно заблуждаться по поводу наличия права.

Тем не менее, на такие участки должна распространяться статья 234 ГК в случае если право лица, которое заблуждается в вопросе наличия у него права собственности все же будет зарегистрировано в реестре, а у правообладателя истекут сроки предъявления виндикационного иска.

Аналогичным образом если земельный участок зарегистрирован в публичную собственность (например, федеральную собственность), то, учитывая цель использования находящихся на нем объектов, можно однозначно утверждать о невозможности их захвата гражданами по давности владения (даже если они и не ограничены в обороте) просто в силу их особой функциональной специфики.

Отсюда следует, что самый логичный выход из сложившейся ситуации состоит в том, чтобы нормативно закрепить возможность возникновения права частной собственности граждан и юридических лиц в силу «приобретательной давности» на участки исключительно из состава «неразграниченной государственной собственности», не имеющей конкретного публичного владельца в силу нахождения у граждан и юридических лиц на таких участках объектов недвижимости. Такое решение удовлетворит имеющийся запрос на оформление прав на землю, который выразился в постановлении КС 48-П, упорядочит землепользование и администрирование доходов бюджетов от поступления земельных платежей, переведя их в налоговую форму.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *