Оставление искового заявления без движения в гражданском процессе

  • Иногда бывают ситуации, когда при подаче иска суд выносит определение об оставлении требований истца без движения.
  • У граждан и начинающих юристов возникает закономерный вопрос: что значит оставление иска без движения?
  • Постараемся дать ответ на вопрос в этой статье.

Оставление искового заявления без движения: юридические основания

Что значит, дело оставлено без движения? В практике принятия судами заявлений встречаются ситуации, когда судьей выносится определение об оставление иска без движения для исправления и устранения недостатков.

Оставление искового заявления без движения ( ст. 136 ГПК РФ) в гражданском процессе происходит из-за несоответствия формы и содержания иска нормам ст. 131 ГПК РФ, либо наличия неполного пакета документов, регламентируемых ст. 132 ГПК РФ.

Судья уведомляет истца о своем решении оставить иск без движения и дает срок в 5-10 дней (иногда больше; срок может продлеваться по ходатайству) для ликвидации недочетов и предоставления  необходимых документов.

Если за это время истец успеет устранить недостатки в соответствии с положениями ГПК РФ, судья примет требования к производству. При этом днем принятия иска будет являться день его изначального направления в суд.

Если заявитель не успеет – судья вернет иск с документами, и они будут считаться неприятными. При этом в течение десяти дней, со дня получения соответствующего документа можно подать частную жалобу, на определение о возврате искового заявления  в вышестоящий суд.

Следует отметить, что практика оставления дела без движения в РФ распространена достаточно широко.

Это можно объяснить не только большой загруженностью судей текущими рассматриваемыми делами, но и нехваткой времени и других необходимых ресурсов на изучение всех обращений граждан и юридических лиц.

В ряде регионов некоторые судьи подобным образом отсрочивают начало рассмотрения дел, а их определения всегда надуманны и необоснованны. К сожалению, средств борьбы с такими нарушением прав граждан на защиту собственных интересов, сегодня не существует.

Как устраняются недостатки искового заявления

Оставление искового заявления без движения в гражданском процессе

Истцу следует тщательно изучить определение судьи об оставлении искового заявления без движения. Оно может содержать в себе ссылку на то, что основные положения иска не удовлетворяют требованиям предъявляемых к нему, согласно статье 131 ГПК РФ.

Тогда редактируют и уточняют иск, при этом, устраняя выявленные судьей недоработки. Либо же дополняют первое заявление вторым, где будут разъяснены и детализированы пункты, изначально не соответствующие требованиям процессуального законодательства.

Не стоит забывать о возложенной обязанности отправить копию искового заявления или дополнения остальным участникам рассматриваемого дела (при обращении в арбитражный суд). Для судов общей юрисдикции достаточно приложить копии по числу участников дела.

Если в определении говорится о том, что приобщенные к исковому заявлению документы представлены не в полном объеме или же не представлены вовсе, истцу необходимо ходатайствовать о приобщении отсутствующих документов к делу, сославшись на вынесенное судьей определение об оставлении искового заявления без движения.

Ходатайство во исполнение определения суда

  1. Передачу уточненного иска или дополнения, вместе с пакетом недостающих документов оформляют путем подготовки ходатайства об устранении недостатков и приобщения документов в материалы дела.

  2. Целесообразно осуществлять подачу ходатайства, вместе с сопроводительным письмом – описью, на котором, лицо, ответственное за принятие корреспонденции должно проставить отметку о получении, с указанием даты.

  3. Это позволит истцу избежать недоразумений, в случае не приобщения указанных документов, по вине сотрудника канцелярии по гражданским делам.

  4. Чтобы не получить определение судьи об оставлении искового заявления без движения, рекомендуем при составлении иска внимательно проверять такие важные моменты, как:
  1. Правильный расчет госпошлины.
  2. Указание в иске цены заявленных требований и достоверных реквизитов истца и ответчика.
  3. Приложение всех документов, на которые, есть ссылка в иске.

Форма ходатайства об исправлении недостатков искового заявления

В Тушинский районный суд города Москвы
125373, ул. Героев Панфиловцев, д. 26, к.1

Представитель Мельник Е.А.: Горянки Олег Владимирович
г. Москва, пр-т Славы 16 кв. 60

Ходатайство
во исполнение определения суда об оставлении искового заявления без движения

Мельник Е.М. обратилась с иском к Мельник В.В. о разделе общего имущества – долгов нажитых в браке.

Определением суда от 23.08.2015 года, исковое заявление было оставлено без движения.

  • В целях устранения обстоятельств послуживших оставлению искового заявления без движения, направляю вам квитанцию об оплате госпошлины в размере 7200 рублей, а также иск с указанием цены требований.
  • Приложение:
    1) Квитанция об оплате госпошлины в суд
  • 2) Исковое заявление в количестве 3 экз.

«Оставление иска без ДВИЖЕНИЯ не препятствует ДВИЖЕНИЮ дела» (с)

Оставление искового заявления без движения в гражданском процессе

На этом сером фоне новатором выступила судья Мособлсуда Панцевич И.А., которая в апелляционном определении 33-3041/2020 от 27.1.20 констатировала, что законность определения об оставлении заявления без движения может быть оценена не ранее вынесения решения по существу спора. 

  • В соответствии с положениями ст. 331 ГПК РФ, определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:
  • 1) это предусмотрено настоящим Кодексом;
  • 2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

Положениями статьи 136 ГПК РФ, (в ред. Федерального закона от  N 451-ФЗ), которыми руководствовался судья при разрешении вопроса об оставлении заявления Носова А.М. без движения, не предусмотрена возможность обжалования определений об оставлении иска без движения.

 По смыслу положений ст.ст.

135, 136 ГПК РФ, указанное определение не препятствует и возможности дальнейшего движения дела, поскольку в случае устранения недостатков иска, заявление принимается к производству судом, а при возврате иска, заявитель имеет право на повторную его подачу.

 С учетом изложенного, частная жалоба с учетом положений ст. 331 ГПК РФ, подлежит оставлению без рассмотрения. ОПРЕДЕЛИЛ: Частную жалобу Носова А. М. определение судьи Орехово-Зуевского городского суда  от  об оставлении искового заявления без движения оставить без рассмотрения

С тезисом в названии блога сложно спорить: потому что в процессуальном смысле до принятия иска к производству никакого «дела» еще нет. Есть только поданный иск. А если дела нет, то как можно вести речь о его «движении»?  Поэтому довод о том, что такое определение не препятствует движению дела, это либо лукавство, либо непонимание закона. 

Возможно, это апелляционное определение — не казус, а начало нового подхода, поэтому такое процессуальное «новаторство», учитывая, что оно явно незаконно ограничивает конституционное право на суд, должно не только отменяться, но должно пресекаться вышестоящим судом не только путем отмены судебного акта, но и сопровождаться частным определением. 

Ведь за 11 лет работы судьей нельзя внезапно для себя открыть, что определения об оставлении иска без движения могут быть обжалованы только после вынесения решения по существу спора.

Тем более судья за такой срок пребывания в должности входила состав коллегий, которые отменяли определения об обездвиживании исков (Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 ноября 2016 г.

по делу N 33-30715/2016, Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-32166/2015, Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 марта 2015 г.

по делу N 33-5771/2015, Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-11747/2015).  

А, значит, незаконность такого апелляционного определения отвечает еще и признаку заведомости.  

Как исправить оставление иска без движения судом

Оставление искового заявления без движения в гражданском процессе

Исправить оставление иска без движения, можно подачей соответствующего заявления «об устранении недостатков». Что такое оставление искового заявления без движения!? Регламентируется — это ст. 136 ГПК РФ

  • Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
  • В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

п.1 ст. 136 ГПК РФ

В данном случае имеет место нарушения правил подачи либо ст.131 либо ст. 132 ГПК РФ. Например исковое заявление, могли оставить без движения поскольку Вами не соблюден порядок по отправки сторонами иска и приложении к нему, который закреплен новыми правилами ст. 132 ГПК РФ.

В самом определении суда указанно, что именно Вам необходимо изменить (какие документы донести, оплатить государственную пошлину и.т.д.), чтобы иск был принят к производству судом. Но помимо исправлении нужно придать, правильную процессуальную форму заявлению, которое Вы буде предоставлять в суд.

Как составить заявление об устранении недостатков

Шапка заявления составляется такой же, как и была в исковом заявлении, только добавим фамилию судьи, которая нам теперь известна(есть в определении суда) и входящий номер — необязательно. Укажем их справа в углу после шапки.

  1. Посередине заявления пишем следующие:
  2. ЗАЯВЛЕНИЕоб устранении недостатков
  3. Далее следующий текст:    

  Кировским районным судом г. Санкт – Петербурга вынесено определение 10 октября 2020г. об оставлении без движения искового заявления Иванова И.И. к ООО «РОМАШКА» о защите прав потребителей.

Поводом оставление искового заявления без движения послужило, то что настоящий иск не может быть рассмотрен в рамках закона о Защите прав потребителей, в связи с чем истцу необходимо рассчитать цену иска, предоставить лист расчетов взыскиваемых сумм, а также оплатить государственную пошлину.

Истец во исполнение настоящего судебного определения оплатил госпошлину в суд, которую приложил к настоящему заявлению вместе с листом расчетов.

Здесь в примере истец не оплатил госпошлину в суд и суд оставил исковое заявление без движения, указав истцу о необходимости уплатить госпошлину, а также предоставить лист расчетов (где указать и рассчитать цену иска).

Данное заявление должно быть подписано и направленно в суд и сторонам процесса, также заказными письмами по правилам 132 ГПК РФ.

Что приложить к заявлению об устранении недостатков

По сути прикладывать по нормам ГПК РФ не нужно ничего, но я советую приложить определение об оставлении без движения (точнее его копию). Так и в канцелярии и самому судье будет быстрее и проще сориентироваться и определить, все ли было исправлено, а как следствие быстрее вынести решение о назначении даты судебного заседания.

Если у вас были недостатки по уплате госпошлины или необходимо предоставление каких либо документов — то, конечно нужно приложить их в оригиналах или копиях. Если квитанция об оплате госпошлины, то оригинал! И не забудьте отправить копии документов участникам будущего процесса, которые у вас указанны в исковом заявлении — ответчик, третьи лица, прокуратура и.т.п.

Читайте также:  Обеспечение иска в гражданском процессе: образец, госпошлина

Оставление иска без движения — это не отказ!

Нужно понять, что оставление искового заявления — это не отказ в принятие искового заявления, оно почти у Вас уже принято, осталось внести только не большие корректировки (донести документы) и устранить недостатки препятствующие принятию иска, которые суд выявил. Но нужно помнить, что устранить эти недостатки нужно в сроки указанные в определении суда, иначе все документы Вам вернут, как правило почтой!

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

п.3 ст.136 ГПК РФ

Но вы всегда сможете подать, документы снова устранив недостатки.

Правда нужно отметить, что сроки (в том числе и срок исковой давности) перестает течь после обращения с иском в суд и если Вы исправите иск в соответствии с определением об оставлении без движения, то заявление будет считаться поданным датой принятия вашего первоначального иска, а вот если документы вернуться и Вы заново перепродадите исковое заявление, то срок перестанет течь с момента новой подачи иска.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

п.2 ст.136 ГПК РФ

Как исправить оставление иска без движения, если не хватает времени на исполнение требовании суда

Не редко требования, которые предъявлены истцу судом содержат необходимость сбора документов, при этом срок который указан в определении об оставлении искового заявления без движения явно не достаточен для получения таких документов, через тот же МФЦ.

В этом случае необходимо заказать данные документы (оплатив при необходимости пошлину за них). Далее сделать ксерокопию заявления на получение данных документов и направить в суд заявление с просьбой продлить срок для исправления недостатков препятствующих принятию судом искового заявления. Копию заявления о запросе документов приложите к данному заявлению в суд.

Желательно указать срок, в заявлении который вы просите для продления оставления искового заявления без движения.

Необходимо подключить третьих лиц или прокуратуру

Нередко встречается, что истец подав иск не указал третьих лиц или органы прокуратуры, участие которых по данному делу обязательно.

При исправлении нужно учитывать, что комплекты документов новые участники не получали от Вас, поэтому формировать — комплект документов для них нужно полностью.

В отношении же остальных лиц формируйте урезанный комплект документов, учитывая, то что было отправлено им ранее.

Обжалование определения об оставлении искового заявления без движения

Если определение вынесенное судьей явно не соответствует действующему законодательству, то оно может быть обжаловано в вышестоящий суд. При этом госпошлина за жалобу не оплачивается. Срок подачи жалобы составляет 15 дней с момента вынесения определения.

Заключение

Исправить оставление иска без движения можно только до указанный судом даты, если вы не просите срок о продлении. Затем все Ваши документы будут возвращены судом назад. Возврат документов судом не препятствует повторному обращению.

При этом советую приложить данное определение об оставление искового заявления без движения к новому комплекту, таким образом Вы подстрахуете себя от новых определении «оставления иска без движения», который могут быть вынесены другим судьей.

Исковое заявление оставлено без движения. Что делать?

Порой возникают ситуации, когда судья оставляет исковое заявление без движения после подачи иска в суд.

Основанием для оставления искового заявления без движения является несоблюдение требований к форме и содержанию иска либо приобщение к иску неполного комплекта документов.

Оставление иска без движения-это одна из первых непонятных ситуаций для истца, с которой он может столкнуться при обращении в суд.

В подобных случаях судья выносит определение об оставлении иска без движения и предоставляет срок для исправления допущенных недостатков.

Если вынесено определение об оставлении иска без движения, значит в самом иске или в приложениях к иску допущены ошибки или существенные неточности.

При оставлении искового заявления без движения следует насторожиться, особенно в тех случаях, когда вы сами составляли иск и определяли правовую позицию по делу. В такой ситуации необходимо быть уверенным правильно ли вами определено основание и предмет иска, учтена ли нормативная база.

Еще раз повторю, что для успешного ведения дела в суде и достижения желаемого результата недостаточно просто составить иск и подать его в суд. А дальше думать, что судья сам разберется, подправит и поможет.

Не разберется, не подправит и помогать особо не будет! Суд не консультирует, не защищает истца, а лишь рассматривает заявленные требования, которые должны быть сформулированы, обоснованы, заявлены и доказаны соответствующим образом. Вы лишь одна сторона по делу – истец, и у вас, наряду с правами, есть обязанности.

Также недостаточно найти в «интернете» иск, подправить его, посмотреть всевозможные статьи и уже считать себя «почти юристом» готовым к судебному разбирательству. Это очень распространенное заблуждение. Каждое дело индивидуально, и не существует готовых шаблонов для всех дел.

Итак, суд оставил иск без движения. Это дает возможность исправить ошибки и недостатки, допущенные при его подаче без возврата иска и копий приложенных документов.

Сроки оставления искового заявления без движения, как правило, составляют до полутора месяца. За это время необходимо предоставить в суд необходимые недостающие документы, а также исправить форму и содержание иска, приобщить недостающие документы. В случае исправления всех недостатков, суд принимает исковое заявление и назначает дату предварительного судебного заседания.

Рассмотрим конкретные примеры:

1 В суд истцом подано исковое заявление о взыскании денежных средств, морального вреда, судебных расходов. Суд оставил исковое заявление без движения и вынес следующее определение

  • Как видно, суд не устроила форма расчета цены иска и отсутствие конкретных доказательств.
  • Во исполнение определения был откорректирован расчет цены иска и приложены требуемые доказательства.
  • Также, в ходе исполнения определения, после ознакомления со всеми материалами дела, был уточнен иск и приобщены дополнительные доказательства, полученные мною с помощью запросов адвоката,  что позволило в полном объеме рассмотреть дело и вынести решение в пользу истца.

2 В суд истцом подан иск о признании утраченным права пользования. Суд оставил иск без движения и вынес следующее определение

В данном случае суд не устроило само исковое заявление. После ознакомления с материалами дела и определения позиции истца было составлено новое исковое заявление, что позволило в дальнейшем получить решение суда в пользу истца.

На оставление иска без движения, не считая его явных недостатков, влияют различные факторы. Среди них — постоянная загруженность суда, а также временные факторы – протяженные праздничные дни, сезон отпусков, конец месяца (квартала, года). Особенно суды «любят» оставлять без движения исковые заявления, поданные в декабре, т.е. в конце года.

Что делать, если исковое оставлено без движения?

Как сказано выше, в определении судья указывает недостатки, подлежащие устранению. Если имеется возможность устранить данные недостатки максимально быстро, лучше всего не затягивать с этим.

Необходимо уточнить исковое заявление, включить в него недостающие данные и приобщить отсутствующие документы. По желанию можно подать заявление во исполнение определения, без уточнения иска. В этом заявлении следует указать на исправления и приложить соответствующие документы.

С момента устранения всех недостатков иска суд принимает ваше исковое заявление к рассмотрению.

Жалоба на определение об оставлении без движения

Определение суда об оставлении иска без движения может вызвать у Вас вполне обоснованное недоумение, поскольку оно полностью соответствуют действующему законодательству. Законом предусмотрено право обжалования такого определения суда об оставлении Вашего иска без движения.

В этом случае подается частная жалоба на определение суда. Однако, сама процедура обжалования затягивается на месяцы, и Вам гораздо практичнее будет исполнить все указанное судом в определении.

Обжалование определения об оставлении иска без движения, как правило, нецелесообразно, если, конечно, требования судьи реальны для исполнения.

  • Анализ документов и подробная юридическая консультация
  • Подготовка искового заявления, приложений к нему
  • Подача иска, возражений, ходатайств и иных документов в суд
  • Участие в судебных заседаниях
  • Получение решения суда и иных документов
  • Представление в суде возможно без Вашего участия

Исковое заявление без движения, что делать дальше?

Итак, иск был подготовлен, подан в суд, но судья оставил его без движения и не стал рассматривать.

Что делать дальше? Таким вопросом довольно часто задаются истцы, если обращаются в суд самостоятельно, без помощи профессионального адвоката.

Для того, чтобы понять, что теперь делать, давайте разберемся, в каких случаях судья оставляет исковое заявление без движения и для чего он это делает.

Изучение искового заявления судьей и принятие его к производству суда

После того, как исковое заявление  поступает в суд, оно регистрируется в канцелярии суда и передается непосредственно судье для изучения.

Порядок принятия иска к производству суда и порядок рассмотрения дела в суде подробно регламентирован нормами Гражданско-процессуального Кодекса РФ (ГПК РФ). Так, в силу ст.

133 ГПК РФ, судья в течение пяти дней со дня поступления иска обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству, о чем выносит соответствующее определение.

Таким образом, судья в отведенные ему 5 дней обязан ознакомиться с иском и приложенными к нему документами  и решить вопрос соответствует ли иск требованиям закона. Если иск составлен в соответствии с требованиями закона, судья выносит определение о принятии дела к производству суда и назначает дату судебного заседания по делу.

Однако, на практике срок принятия дела к производству суда, как правило, затягивается и может составлять от одной недели до двух и более месяцев. В связи с этим, я рекомендую по истечении 5 дней установленных законом на принятие дела к производству суда обращаться лично в суд и к судье, которому дело передано,  за получением сведений о дате назначения судебного разбирательства.

Читайте также:  Жалоба в ФАС (УФАС): образец, правила подачи и сроки рассмотрения

Определение об оставлении искового заявления без движения

В случае, если судья не принял иск к производству суда, а вынес определение и оставил исковое заявление без движения необходимо незамедлительно получить копию определения судьи и внимательно с ним ознакомиться.

Основания для оставления иска без движения подробно указаны в статье 136 ГПК РФ. Статья гласит: судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков иска.

Статьи 131 и 132 ГПК РФ предусматривают строгие  требования к содержанию искового заявления и к перечню документов, которые необходимо приложить к иску. Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны:

  • суд, в который подается заявление;
  • истец, его место жительства, а также сведения о представителе;
  • ответчик, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
  • в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования к ответчику;
  • обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
  • сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению прилагаются:

  • его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
  • доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют (доказательства по делу);
  • доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
  • расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Если судья, ознакомившись с иском, усматривает из искового заявления, что оно не соответствует требованиям закона или к нему не приложены все необходимые документы, судья оставляет исковое заявление без движения и предоставляет истцу срок для исправления недостатков.

Если истец в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального обращения  в суд и судья принимает его к производству суда.

В противном случае, если недостатки иска не будут исправлены в установленный срок, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ст. 136 ГПК РФ).

Выполнение указаний судьи и исправление недостатков искового заявления

Как правило, судья в определении достаточно подробно указывает на имеющиеся у него замечания к исковому заявлению.

Но, если текст определения для истца не понятен, необходимо обратиться к помощнику судьи либо к судье для уточнения обстоятельств оставления искового заявления без движения.

Если из определения истец видит и понимает, что необходимо исправить в поданном иске, то необходимо сделать это в четко указанный судом срок.

Если замечания суда касались содержания искового заявления, рекомендую подготовить новое исковое заявление, которое нужно назвать уточненный иск. В уточненном иске в соответствии со ст. 131 ГПК РФ и указаниями судьи правильно изложите свои исковые требования. Если замечания суда касались приложения к исковому заявлению, предоставьте судье требуемые им документы и их копии.

Для того, чтобы исправить недостатки искового заявления и подать уточненный иск либо требуемые судом документы подготовьте заявление об исправлении недостатков искового заявления. В заявлении укажите, какие недостатки иска вами были исправлены и какие документы вы прилагаете к заявлению, а также просите  суд принять дело к производству суда и назначить дату судебного разбирательства.

Заявление об устранении недостатков вместе с уточненным иском и недостающими документами направляется в суд почтой с уведомлением о вручении и описью вложения либо подается истцом лично в суд.

При отправке документов почтой, датой подачи заявления в суд будет считаться день его сдачи на почту.

Если в указанный в определении суда срок истец не может исправить  недостатки иска, судье необходимо подать ходатайство о продлении срока для исправления недостатков иска.

Обратите внимание, что должны быть устранены все перечисленные судьей недостатки иска, поскольку в случае неисполнения любого из требований, судья расценит как неисполнение всего определения суда.

После того, как требования судьи исполнены, и все недостатки искового заявления устранены, истцу необходимо отследить принятие дела к производству суда и назначение даты судебного разбирательства по делу.

Исковое заявление без движения, частная жалоба на определение суда

Большинство определений об оставлении искового заявления без движения вызвано тем, что истцы самостоятельно готовят исковые заявления без учета требований закона.

Однако, бывают случаи, когда суд оставляет иск без движения по надуманным причинам и без законных на то оснований для того, чтобы не рассматривать дело. Например, в связи с уходом в отпуск, отчетным периодом, большой загруженностью и т.п. Такая практика, часто встречается в судах Москвы и Московской области.

Результатом вынесения таких незаконных и необоснованных определений является нарушение прав истца  на своевременную судебную защиту и судебная волокита.

В таких случаях, в силу ст. 136 ГПК РФ, на определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба. Жалоба подается в суд в течение 15 дней со дня вынесения судом определения.

 В частной жалобе необходимо указать, в чем истец не согласен с определением суда и обосновать свое несогласие со ссылкой на нормы закона.

 По результатам рассмотрения частной жалобы вышестоящий суд либо оставляет определение суда  в силе либо отменяет его  и обязывает суд первой инстанции принять иск производству суда.

Однако, я рекомендую тщательно обдумать порядок действий в случае если ваше исковое заявление без движения, поскольку рассмотрение частной жалобы в судах Москвы и Московской области занимает как правило  длительное время и может составлять  от 1 до 3 месяцев. Выполнение указаний судьи об исправлении недостатков иска, даже если вы считаете их надуманными и не соответствующими закону, в некоторых случаях, быстрее приведет к назначению по делу судебного заседания, чем в результате процедуры обжалования.

Оставление искового заявления или жалобы без движения

«Арбитражная практика» № 06 (27) 2003 июнь

Представляется, и это мнение высказывается в научной литературе, что институт оставления искового заявления или жалобы без движения является дополнительной гарантией реализации организациями и гражданами своего права на обращение в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Поэтому так важно ответить на вопрос: обжалуются ли определения об оставлении искового заявления или жалобы без движения отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу? br> Прямого ответа на поставленный вопрос АПК РФ не дает. В этой связи «Арбитражная практика» выносит его на обсуждение читателей в рамках заочного круглого стола. Дискуссию предваряет материал научного консультанта рубрики, члена рабочей группы по разработке АПК РФ 2002 г., помощника судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, кандидата юридических наук В. В. Зайцевой (Петровой).

  • Новый институт для арбитражного процесса Виктория Владимировна ЗАЙЦЕВА (ПЕТРОВА),
  • помощник судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, кандидат юридических наук

Классификация определений. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ различает два вида определений:

  • выносимые в форме отдельного судебного акта;
  • протокольные определения.

Критерием такого деления служит порядок оформления определений. Определение, принимаемое в форме отдельного судебного акта, арбитражный суд выносит в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей, по правилам, установленным для принятия решения. Протокольное определение оформляется арбитражным судом без удаления из зала судебного заседания и заносится в протокол судебного заседания.

Определения могут быть также классифицированы по порядку обжалования.

Обжалование определений. В ст. 188 АПК РФ предусмотрены два основания, при наличии которых определение может быть обжаловано. Одно из них — когда в соответствии с Кодексом предусмотрено отдельное обжалование определения. Другое относится к тем последствиям, которые это определение вызывает, т. е.

когда оно препятствует дальнейшему движению дела. Например, определения о возвращении искового заявления (ч. 2 ст. 129), о возвращении апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 264), о возвращении кассационной жалобы (ч. 2 ст. 281), об оставлении искового заявления без рассмотрения (ст. 149), о прекращении производства по делу (ст.

150) и другие.

Перечисленные определения препятствуют дальнейшему движению дела. АПК РФ 2002 г. прямо предусматривает их обжалование отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Так, ч. 4 ст. 129 предусматривает обжалование определения о возвращении искового заявления, ч. 4 ст.

264 — определения о возвращении апелляционной жалобы, ч. 3 ст. 281 — определения о возвращении кассационной жалобы, ч. 3 ст. 149 — определения об оставлении искового заявления без рассмотрения, ч. 2 ст. 150 — определения о прекращении производства по делу и т. д.

Возражения по всем остальным определениям приводятся только в жалобе на судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Жалобы в отношении полноты и правильности составления протокольных определений могут быть также представлены в трехдневный срок после подписания протокола, т. е.

в срок, установленный для подачи замечаний на протокол, в который включено протокольное определение.

Однако давайте разберемся: подлежат ли обжалованию определения об оставлении искового заявления без движения отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу? Прежде чем ответить на этот вопрос, несколько слов о самом институте оставления искового заявления без движения.

С введением в действие АПК РФ в арбитражном процессе появился новый институт — оставление искового заявления без движения. Таким образом, в арбитражном процессе, как и в гражданском, допускается исправление нарушенной формы или содержания искового заявления, а также его неправильной оплаты (ст. 128 АПК РФ)1.

Читайте также:  Жалоба на ЖКХ: в прокуратуру, Роспотребнадзор, жилищную инспекцию

В определении об оставлении искового заявления без движения арбитражный суд указывает причины, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, и срок, в течение которого истец должен будет устранить данные причины. Надо отметить, что АПК РФ не содержит нормы, устанавливающей срок, в течение которого заявление или жалоба оставляются без движения.

Разрешение указанного вопроса отнесено на усмотрение судьи. Ведь период времени для устранения допущенных нарушений должен быть реальным, т. е. учитывать время, требуемое для пробега почты, извещающей о вынесении определения об оставлении искового заявления или жалобы без движения, для прибытия заинтересованного лица в арбитражный суд и совершения необходимых действий.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.

2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации«, время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 135 АПК РФ), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалоб (ст. 267 и 285 АПК РФ соответственно).

Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после его вынесения.

Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление будет считаться поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда. В противном случае суд возвращает исковое заявление (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).

Обжалование определений об оставлении искового заявления или жалобы без движения в гражданском процессе. В ГПК РСФСР 1964 г. устанавливались такие же критерии обжалования определения отдельно от решения суда:

  • в случаях, предусмотренных Кодексом;
  • в случаях, когда определение суда преграждает возможность дальнейшего движения дела.

Возможность обжалования определений об оставлении искового заявления без движения (ст. 130 ГПК), кассационной жалобы или протеста без движения (ст. 288 ГПК) прямо не предусматривалась Кодексом.

Вместе с тем Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.87 № 3 «О строгом соблюдении процессуального законодательства при осуществлении правосудия по гражданским делам

Вс рассказал, когда нельзя возвращать исковое заявление

Суд может вернуть исковое заявление, если к нему не приложены необходимые документы. Но список указан в процессуальных кодексах. И суды не могут требовать ничего сверх этого на стадии подачи искового заявления. Остальные документы истцы могут предоставить потом — или просить суд истребовать их у других лиц.

Но на практике суды могут неправомерно отказываться принять исковое по причине отсутствия дополнительных документов. Супруги Алексей Кунгуров* и Ирина Жданова* расторгли брак в 2015 году. Суд определил место жительство двоих детей с матерью.

А также разрешил вопрос порядка общения отца с сыновьями — по субботам с 15:00 до 18:00 по месту жительства мальчиков. В 2019 году Кунгуров решил поменять эти правила, поэтому обратился в суд с иском к бывшей супруге о порядке реализации родительских прав.

Но Советский районный суд Краснодара оставил исковое заявление без движения (дело № 9-674/2019).

Ведь Кунгуров не предоставил сведения о постоянном месте жительства, акт обследования условий проживания, сведения о материальном положении и другие документы. Кроме того, суд сослался на отсутствие в иске указания на привлечение к участию в деле в качестве третьего лица органа опеки и попечительства.

А также суд указал на то, что Кунгуров не приложил копии искового материала для ответчика и органа опеки и попечительства. Краснодарский краевой суд оставил решение первой инстанции без изменения.

Кунгуров не согласился с позицией судов и обратился в Верховный суд. Он считал выводы нижестоящих инстанций незаконными. ВС с этим согласился и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (дело № 18-КП9-182).

ВС подчеркнул, что статья 46 Конституции каждому гарантирует судебную защиту. Поэтому нельзя отклонять иски по причинам, не указанным в законе. Ст. 131 ГК приводит конкретный перечень того, что должен приложить истец к исковому заявлению. Поэтому Верховный суд сделал вывод о том, что суды требовали от Кунгурова документы, которые он не был обязан предоставлять на стадии подачи иска. Эти бумаги суд мог получить на стадии подготовки к делу. Ведь ст. 150 ГПК обязывает судью при подготовке дела к судебному разбирательству опросить истца или его представителя. Также предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок. ВС, в частности, напомнил о ст. 132 ГПК, в которой сказано, что копии искового материала нужно прикладывать только тогда, когда они отсутствуют у ответчика и третьих лиц. Но нижестоящие суды проигнорировали эти правила.

Юристы о деле

По мнению Андрея Панова, юриста Allen & Overy, позиция нижестоящих судов противоречит самой идее состязательности, которая предполагает, что суд оценивает всю совокупность  доказательств в рамках процесса, а не на стадии принятия иска. Дмитрий Мелков, старший юрист Юридическое партнерство «Курсив», добавляет, что подобное решение не единственное. «Ранее Верховный суд неоднократно высказывал схожую позицию, к примеру, в Определении ВС от 26 августа 2019 года № 32-КГ19-21», — делится эксперт. Позиция ВС важна еще и потому, что иногда у истца может не быть необходимых доказательств. Он вправе просить суд об их истребовании, но сначала нужно, чтобы суд принял заявление к производству. Эксперты рассказали, чем могут объясняться отказы судов. «Такое бывает при значительной сумме иска либо при неочевидности требований к одному из соответчиков. Но, как правило, подобные вопросы суд готов разрешать и после принятия искового к производству», — делится Виктор Петров, руководитель арбитражной практики VEGAS LEX.  О формальных причинах для отказа рассказывает старший партнер INTELLECT Роман Речкин: «Особенно часто такие (завышенные) требования суды предъявляют в предновогодний период, когда суды загружены сильнее обычного. Оставление искового заявления без движения позволяет суду формально не принимать иск к производству и не рассматривать его». Сергей Кислов, партнёр коллегии Ковалев, Тугуши и партнеры, также видит причину в перегрузке судов общей юрисдикции и рассказывает, как юристы борются с проблемой «обездвиживания»: «Чтобы не терять время, приходится соглашаться с незаконным определением об оставлении иска без движения. Всегда быстрее выслать «нужные» документы, чем оспаривать судебный акт. В редких случаях, когда суд требует подтверждение фактов, которое невозможно, приходится оспаривать».

Когда суды не принимают исковые

Эксперты Право.ру рассказали о случаях, когда суды неправомерно оставляют без движения исковые или возвращают их.  Они могут потребовать следующие документы:

  • Недостаточно доказательств

В суде можно столкнуться и с тем, что дело обездвижат, поскольку, по мнению судьи, представлены недостаточно доказательств. Денисов рассказывает о таком споре.

 Перовский районный суд города Москвы оставил без движения иск и указал на отсутствие всех документов, которые подтверждают извещение иных членов ЖСК о предъявлении искового (дело № М-3683/2018) . Мосгорсуд (дело № 33-39738/2018 ) отменил это решение.

Доводы судьи о недостаточности документов не могут служить препятствием для защиты прав. При этом суд не лишен возможности уточнить необходимые обстоятельства в ходе досудебной подготовки и судебного разбирательства.

О похожей ситуации рассказывает Оксана Петерс, партнер Eversheds Sutherland: «Суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о принудительном исполнении решения иностранного суда.

Первая инстанция требовала приложить документы, которые не были обязательными, не были связаны с предметом спора и носили сугубо «технический» характер.

Апеляция отменила определение суда и указала, что: 1) у суда не было права отказать в удовлетворении ходатайства по этому основанию, 2) дополнительные документы, при необходимости, могли быть представлены заявителем в ходе судебного заседания.

Иногда судам недостаточно копий документов, а вопросы о подлинности возникают, когда иск еще не принят. Такое случилось в практике Ирины Кузнецовой, управляющего партнера MCK LAW: «С нас потребовали подлинник заключения специалиста, хотя к исковому заявлению была приложена копия». Истцу дали срок на то, чтобы исправить «ошибку».

Ст. 69 АПК освобождает от доказывания обстоятельств, которые установлены вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, если в деле участвовали те же лица. Также не нужно доказывать сведения, которые установлены судом общей юрисдикции и имеют отношение к лицам, участвующим в настоящем споре.

Но суды не всегда помнят об этом. «В рамках дела о банкротстве суды иногда оставляют без движения заявления, где требования основаны на представленных суду решениях. Акты уже вступили силу, они имеют преюдициальное значение.

Но арбитражные суды просят приложить, например, договор, на основании которого и вынесены те самые решения», — рассказывает Велюга.

Порой судам общей юрисдикции недостаточно квитанций об отправке ответчику искового с приложениями. «Они стали часто просить представления описей вложений в ценное письмо в качестве доказательства направления иска ответчику», —  говорит Егор Ковалев, адвокат коллегии Делькредере. Таким образом суды лишь усложняют доступ к правосудию, считает Ковалев.

После вступления в силу изменений в октябре 2019 года, по многим категориям дел наличие диплома о высшем юридическом стало обязательным. Это стало поводом к возвращению исков. Петерс считает подобное поведение судов неправомерным. «Суды возвращают исковые заявления на том основании, что к ним не были приложены копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности. Это противоречит ст. 126 АПК, которая устанавливает исчерпывающий перечень приложений. Там ничего про дипломы не сказано». Например, определения Арбитражного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2019 по делу № А39-14125/2019 и от 09 декабря 2019 по делу № А39-13996/2019, Арбитражного суда города Москвы от 17 декабря 2019 по делу № А40-321967/2019, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2019 № 17АП-16545/2019 по делу № А50-29533/2019.

  • Документы об оплате представителям

Можно попасть в ситуацию, когда еще до принятия иска суды начинают требовать документы о расчетах с представителями.

Виктория Велюга, юрист фирмы Интеллектуальный капитал, делится случаем из практики:»Бывало, что суды требовали представить подтверждение оплаты юридических услуг ещё до того, как принимали иск к производству. Причем требование о взыскании судебных расходов заявлялось как дополнительное».

* ФИО изменены редакцией.

Алина Винтер

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *