Заочное производство в гражданском процессе: особенности и сроки

По действующему процессуальному законодательству заочным производством признается порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением решения, именуемого заочным.Заочное производство в гражданском процессе: особенности и сроки

Рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства возможно при наличии определенных условий, указанных в законе. Статья 233 ГПК РФ относит к ним неявку ответчика, его надлежащее извещение, отсутствие уважительных причин неявки, просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие и согласие истца.

Неявкой ответчика признается фактическое отсутствие стороны в зале судебного заседания при рассмотрении и разрешении дела.

Молчаливое присутствие стороны в судебном заседании неявкой не считается, а расценивается как уклонение от участия в представлении и исследовании доказательств.

Следует также учитывать, что рассмотрение дела в порядке заочного производства и вынесение заочного решения возможно при отсутствии как стороны, так и ее представителя. В случае явки представителя заочное производство не допускается.

Надлежащим извещением ответчика признается извещение, проведенное способами и в порядке, указанном в гл. 10 ГПК РФ.

Отсутствие уважительных причин неявки ответчика. Обязанность известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин возлагается на стороны. В случае признания причин неявки уважительными суд откладывает разбирательство дела.

Порядок осуществления заочного производства и правила вынесения заочного решения закреплены в гл. 22 ГПК РФ.

Вынесение заочного решения возможно при наличии следующих условий:

  1. После возбуждения гражданского дела ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (о чем у суда имеются соответствующие сведения).
  2. В деле отсутствует письменная просьба о рассмотрении дела в отсутствие ответчика либо сведения об уважительности неявки, признанные таковыми судом.
  3. Истец явился в судебное заседание и согласен на вынесение судом заочного решения.
  4. Неизменность предмета спора.

При наличии перечисленных условий суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства. Переход к такому рассмотрению производства производится определением суда.

При рассмотрении дела суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение.

Заочное решение выносится в том же порядке, что и обычное, и провозглашается публично. Истец, по общему правилу, знакомится с содержанием решения непосредственно в судебном заседании. Стороне, не явившейся в судебное заседание, не позднее трех дней со дня вынесения решения высылается его копия (ст. 236 ГПК РФ).

Содержание заочного решения не имеет принципиальных отличий, оно определяется требованиями ст. 198 ГПК РФ. К его особенностям можно отнести лишь указание в резолютивной части срока и порядка подачи заявления об отмене этого решения суда (ч. 2 ст. 235 ГПК РФ).

  • Заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.
  • Законная сила заочного судебного решения придает ему свойства, которые характерны для обычного решения.
  • Заочное решение может быть обжаловано в общем порядке (кассационном либо апелляционном) и в порядке, установленном специально для отмены заочного решения.

Второй вариант возможен только для ответчика. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч. 1 ст. 237 ГПК РФ).

Заявление об отмене заочного решения должно содержать:

  1. Наименование суда, принявшего заочное решение.
  2. Наименование лица, подающего заявление.
  3. Обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.
  4. Просьбу лица, подающего заявление.
  5. Перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Такое заявление не подлежит оплате государственной пошлиной (ч. 3 ст. 238 ГПК РФ).Заочное производство в гражданском процессе: особенности и сроки

Получив заявление, суд проверяет соответствие его требованиям закона и вслед за этим извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения; направляет им копии заявления о пересмотре заочного решения и прилагаемых к нему материалов (документов).

Заявление о пересмотре заочного решения рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней с момента его поступления. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления (ст. 240 ГПК РФ).

По итогам рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения суд может:

  •  вынести определение об отказе в удовлетворении заявления и оставлении в силе заочного решения;
  •  вынести определение об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела по существу.

Первое определение суд выносит, если признает, что причина неявки ответчика в судебное заседание была неуважительной, а представленные доказательства – недостаточными для отмены решения.

Второе определение выносится, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на решение суда (ст. 242 ГПК РФ).

Отмена заочного решения не означает разрешения дела в пользу ответчика. Дело должно быть рассмотрено по существу заново.

Повторно вынести заочное решение нельзя.

Гражданский процесс: Видео

Заочное производство

Для чего нужно заочное производство, что такое заочное решение? Такие вопросы часто возникают у граждан, первый раз столкнувшихся с исковым производством. На самом деле это не сложно и объясняется в двух словах.

В порядке заочного производства рассматриваются дела, если ответчик не желает являться в суд и затягивает рассмотрение дела. По результатам такого рассмотрения суд выносит заочное решение. Фактически такой порядок выгоден истцу, который может получить решение суда в более короткие сроки.

Процедура заочного производства описана в главе 22 Гражданского процессуального кодекса РФ. По стадиям такое производство можно разделить на три части:

  • решение вопроса о возможности рассмотреть дело в заочном производстве;
  • рассмотрение дела;
  • отмена и обжалование заочного решения.

Основания заочного производства

Заочное производство в гражданском процессе: особенности и срокиСуд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение в случае, если ответчик не явился в суд. При этом ответчик должен быть извещен о судебном заседании, должны отсутствовать уважительные причины неявки ответчика в суд, или он не сообщил об этих причинах; а также ответчик не подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Для вынесения заочного решения обязательно согласие истца. Истец может сделать это, направив заявление о заочном рассмотрении дела или выразить свое мнение в ходе судебного заседания устно. При неявке истца суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение при отсутствии письменного возражения на такой порядок рассмотрения.

Заочное рассмотрение дела будет невозможно, если истец в этом судебном заседании подаст заявление об изменении иска, увеличит исковые требования. Если в деле участвует несколько ответчиков, для заочного производства обязательна их общая неявка.

Порядок заочного производства

Судебное заседание в заочном производстве не отличается от обычного. При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, суд выясняет возможность заочного суда, разъясняет порядок заочного производства. Истцу объясняется порядок обжалования заочного решения, вступления его в законную силу.

Если от истца не поступило возражений относительно заочного суда, выносится определение о заочном рассмотрении дела. После этого судебное заседание проводится по общим правилам: выслушиваются пояснения, допрашиваются свидетели, исследуются доказательства, проводятся прения. По итогам рассмотрения дела суд выносит заочное решение.

Заочное решение

Содержание заочного решения соответствует тому, которое суд принимает в общем порядке, и определяется положениями статьи 198 ГПК РФ. В заочном решении указывается наименование суда, дата и место принятия решения. В решении указываются данные судьи, секретаря судебного заседания, лиц, участвующих в деле, их представителей, предмет иска.

В описательной части заочного решения указываются исковые требования, возражения ответчика, пояснения участников процесса. В мотивировочной части заочного решения суд описывает обстоятельства, установленные в ходе разбирательства дела; указывает доказательства, которые подтверждают доводы сторон; приводит законы, которыми регулируются правоотношения.

В резолютивной части приводится решение суда по спору, распределяются судебные расходы. Обязательным для заочного суда является указание на порядок подачи заявления об отмене заочного решения. Обязательно в наименовании должно быть указано: «ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ».

Обжалование заочного решения

Копия заочного решения направляется судом ответчику по почте, с уведомлением о вручении. После получения копии решения ответчик имеет право подать заявление об отмене заочного решения. Срок подачи такого заявления составляет 7 дней с момента его получения.

Для заочного решения предусмотрен и апелляционный порядок обжалования. В этом случае срок обжалования начинает исчисляться после указанного 7-дневного срока, срок апелляционного обжалования составит 1 месяц.

Читайте также:  Возврат шубы в магазин: в течении 14 дней, по гарантии

Отмена заочного решения

Заявление об отмене заочного решения рассматривается в судебном заседании. Срок рассмотрения заявления установлен статьей 240 ГПК РФ, составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд.

По результатам рассмотрения заявления суд может вынести определение об отмене заочного решения или об отказе в удовлетворении заявления. При отмене своего решения суд возобновляет рассмотрение дела, судебное разбирательство проводится с самого начала.

Суд отменяет свое решение в случае, если ответчик не явился в суд по уважительным причинам и не смог сообщить об этих причинах суду. Кроме того, важным является наличие обстоятельств, которые суд при заочном рассмотрении не устанавливал, и доказательств, которые суд не исследовал.

Законная сила заочного решения

Решение, принятое по результатам заочного рассмотрения, вступает в законную силу по истечению всех сроков на его обжалование. Во-первых, ответчик должен получить копию судебного акта, о чем в суде должна быть отметка в виде его подписи.

Если в течение семи дней ответчик не подал заявление об отмене заочного решения, оно вступит в законную силу через месяц после окончания этого срока. Если заявление об отмене подано ответчиком, и суд отказал в его удовлетворении, то судебное постановление вступит в силу через 1 месяц после вынесения такого определения.

При вынесении определения об отмене заочного постановления оно в законную силу не вступает, правоотношения сторон регулируется судебным постановлением, которое вынесено по итогам рассмотрения дела. Определение об отмене заочного решения самостоятельному обжалованию не подлежит. Доводы о несогласии с этим определением можно включить в апелляционную жалобу на решение суда по делу.

Заочное производство

Заочное производство готносится к упрощенным процедурам судебного разбирательства гражданских дел: оно является одним из путей решения проблемы загруженности судов и недисциплинированности лиц, участвующих в деле.

Заочное производство кратко можно определить, как разбирательство и разрешение гражданского дела по упро­щенному варианту процессуального регламента при согласии истца и в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещен­ного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Упрощенный вариант сводится лишь к по­следствиям неявки в заседание ответчика и тем ограничениям, которые установлены для истца. Других изъятий из обычной схемы рассмотрения дела в ГПК РФ не предусмотрено.

Альтернативные определения

И.И.

Черных дает следующее определение: «заочное производство — это до­пускаемый с согласия истца порядок рассмотрения и разрешения судом гражданского спора по существу, основанный на исследо­вании устных объяснений истца и других предусмотренных за­коном средств доказывания и осуществляемый без участия в нем извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие ответчика, которому принадлежит право требовать отмены реше­ния в упрощенном порядке».

Другой пример: «…заочное производство — это установленный законом порядок проведения судебного заседания и вынесение решения по иску в отсутствие ответчика».

Заочное производство возможно только при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из гражданских правоотношений, т.е. рассматриваемых в исковом порядке.

По делам, возникающим из публичных правоотношений, правила заочного производства не применяются (см. КАС РФ).

Условия и порядок заочного производства

  • Для возникновения заочного производства и его завершения заочным решением необходимо наличие определенных условий.
  • Статья 233 ГПК РФ устанавливает основания для заочного производства (существенные условия):
  • 1) неявка в судебное заседание ответчика (всех ответчиков):
  • извещенного о времени и месте судебного заседания;
  • не сообщившего об уважительных причинах неявки;
  • не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие;

2) согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Заочное решение не выносится:

  • при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований (ст. 233 ГПК РФ);
  • неявка ответчика вызвана уважительными причинами, о которых суд извещен;
  • ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие;
  • стороны, не ходатайствовавшие о разбирательстве дела без них, не явились без уважительных причин по вторичному вызову;
  • ответчик не явился, но присутствует его представитель.

Несмотря на то что заочное производство — это реальное средство обеспечения своевременности правосудия, истец может быть не согласен его применить по причине опасения отмены заочного решения из-за наличия у ответчика весомых доказательств и уважительных причин его неявки в судебное заседание. 

Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заоч­ного производства, суд откладывает разбирательство и направляет неявившемуся ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания (ч. 3 ст.

233 ГПК РФ). Истец может воз­ражать против вынесения заочного решения, причем достаточно даже немотивированного несогласия. Это вытекает из принципа диспозитивности и не подлежит судебному вмешательству и кон­тролю.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Содержание заочного решения

Заочное решение — решение, вынесенное в исковом производстве судом в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося в судебное заседание и не заявившего письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.

Содержание заочного решения суда определяется правилами ст. 198 Кодекса. В резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение должно состоять из четырех частей:

  1. вводной,
  2. описательной,
  3. мотивировочной и
  4. резолютивной.

Резолютивная часть заочного решения имеет особен­ности: помимо выводов суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указаний на распределение судебных рас­ходов, срок и порядок обжалования решения суда, должна содержать дополнительно срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда. Значит, заключительная часть заоч­ного решения в соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусматривает два способа его обжалования для ответчика и один — для истца. У сторон должна быть четкая информация относительно сроков обжалования и судов, куда им следует обращаться.

Судебное решение всегда объявляется публично. Истец участвовавший в разбирательстве дела, обычно ожидает провоз­глашения решения в целом или его резолютивной части в зале судебного заседания и затем может получить копию в обычном порядке.

Ответчику копия такого решения должна быть выслана не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной фор­ме с уведомлением о вручении. Аналогична процедура в случаях когда истец просил рассмотреть спор в заочном порядке в его отсутствие.

Обжалование заочного решения

Отмена заочного решения может иметь место при наличии одновременно двух обстоятельств:

  1. неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых сторона не имела возможности сообщить заблаговременно суду;
  2. сторона представила доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Согласно ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Таким образом, ответчик имеет два пути обжалования не вступившего в за­конную силу заочного решения:

  1. подача заявления о его отмене в суд, рассматривавший дело;
  2. направление апелляционной жалобы.

По сравнению с ответчиком истцу доступен лишь второй путь.

Содержание заявления об отмене заочного решения

Статья 238 ГПК РФ устанавливает, что заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:

    • наименование суда, принявшего заочное решение;
    • наименование лица, подающего заявление;
    • обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
    • просьбу лица, подающего заявление;
    • перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

В гл. 22 ГПК РФ не предусмотрено последствий несоблюдения ответчиком требований, предъявляемых к содержанию заявления о пересмотре заочного решения. Но по аналогии со ст. 323 или 341 ГПК РФ это может повлечь за собой оставление заявления без движения с назначением срока для исправления недостатков.

Суд обязан после принятия заявления об отмене заочного решения совершить ряд действий, способствующих всесторон­нему и полному рассмотрению дела.

Читайте также:  Как аннулировать (отменить) дарственную на квартиру в 2021 году

Так, суд извещает всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемых к нему материалов.

Это необходимо сделать, чтобы участвующие в деле лица могли подготовиться к рассмотрению заявления, опреде­лить позицию, организовать защиту своих интересов, возможно, представить заранее отзыв на жалобу.

Согласно ст. 240 ГПК РФ заявление о пересмотре должно быть рассмотрено в течение десяти дней с момента его поступления.

Неявка лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения, не препятствует рассмотрению заявления. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представите­лей, не извещенных о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения, суд должен руководствоваться общими правилами и отложить рассмотрение заявления.

Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения суда, выносит определение:

  • об отказе в удовлетворении заявления или
  • об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.

В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, установленным ГПК РФ. Вынесенное решение в случае неявки ответчика повторно не будет являться заочным. Неявившийся ответчик не вправе повторно направлять в суд заявление о пересмотре этого решения как заочного.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что по своей сущности заочное решение ничем не отличается от решения, постановленного при обычном рассмотрении дела. Различны лишь правовые последствия того или иного решения, как, например, порядок вступления их в законную силу, сроки, способы и поря­док обжалования; однако на природу заочного решения как акта правосудия они не влияют.

Вопрос 207. Заочное производство в гражданском процессе

Вопрос 207. Заочное производство в гражданском процессе.

Заочное производство – это рассмотрение дела судом без участия ответчика, не явившегося в суд, хотя он был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Заочное производство является своего рода упрощенным в силу отсутствия ответчика при рассмотрении дела и тех ограничений, которые установлены для истца (истец не может изменять предмет, основание иска, увеличивать размер исковых требований).

Заочное решение – это разновидность решения суда, которое выносится в результате такого упрощенного судебного разбирательства.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение (ст. 233 ГПК). При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания. При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным (ст. 234 ГПК). Содержание заочного решения суда определяется правилами ст. 198 ГПК. В резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК). Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ст. 237 ГПК).

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

  • Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать (ст. 238 ГПК):
  • 1) наименование суда, принявшего заочное решение;
  • 2) наименование лица, подающего заявление;
  • 3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
  • 4) просьбу лица, подающего заявление;
  • 5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или его представителем, представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, и не подлежит оплате государственной пошлиной. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения суда, направляет им копии заявления и прилагаемых к нему материалов (ст. 239 ГПК).

Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение 10 дней со дня его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления (ст.

240 ГПК). Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения суда, выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей (ст. 241 ГПК).

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда (ст. 242 ГПК).

При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным.

Ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства (ст. 243 ГПК). Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК (ст. 244 ГПК).

К вопросу о заочном производстве в гражданском процессе россии

  • Научная жизнь
  • Юридический институт Дагестанского государственного университета
  • УДК 347.9 ББК 67
  • DOI 10.24411/2073-3305-2019-10080
  • К вопросу о заочном производстве в гражданском процессе россии
  • On the Issue of Correspondence Proceedings in Civil Proceedings in Russia
  • Адам Магомедарипович АБДУСАЛАМОВ,
  • магистрант 2-го года обучения Юридического института Дагестанского государственного университета
  • E-mail: Naidka79@mail.ru

Научный руководитель: Н.Ш. Гаджиалиева, кандидат юридических наук, доцент кафедры

гражданского процесса Юридического института Дагестанского государственного университета

Аннотация. Рассмотрены некоторые вопросы заочного производства в гражданском процессе, его преимущества и основания.

Автором обращается внимание, что данная ускоренная процедура позволяет исключить возможность намеренного затягивания процесса при одновременном сохранении процессуальных гарантий лиц, участвующих в деле. Обозначены некоторые проблемы, возникающие при применении данного института.

Ключевые слова: заочное производство, неявка, извещение, законность, заочное решение, обжалование

Abstract. This article discusses some of the issues of extramural proceedings in civil proceedings, its advantages and grounds.

The author draws attention that this accelerated procedure allows to exclude the possibility of deliberately delaying the process, while maintaining procedural safeguards of persons involved in the case.

Identified some of the problems that arise when applying this institution.

Key words: correspondence production, non-appearance, notification, legality, decision in absentia, appeal

Заочное производство регулируется гл. 22 ГПК РФ, представляет собой порядок вынесения судом решения в отсутствие ответчика, предусматривающий условия и процедуру заочного производства. В частности, ст.

233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания по делу, может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает1.

Заочное производство — самостоятельный институт гражданского процессуального права. Данный институт является альтернативой общему исковому производству, но в нем также сохраняются такие основные положения, как своевременная и эффективная защита прав ис-

Читайте также:  Признание безвестно отсутствующим: процедура, последствия и судебная практика

тца, если ответчик злоупотребляет правом другой стороны2.

Существование в современном законодательстве норм, регулирующих вынесение заочного решения, обусловлено тем, что, как правило, производство по делу затягивается из-за отсутствия ответчика.

Ответчик злоупотребляет своими правами, в результате чего суд не может вынести решение по делу, соблюдая принципы гражданского судопроизводства без ограничений.

Можно полагать, что данная процедура была введена для реализации конституционного принципа, который гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод3.

Заметим, что большинство практиков и ученых-процессуалистов положительно оценивают

существование заочного порядка рассмотрения дела в гражданском судопроизводстве.

Как отмечает М.К. Треушников, появление в ГПК РФ главы о заочном производстве вызвано внутренними потребностями судопроизводства, а именно необходимостью борьбы с судебной волокитой, когда ответчик уклоняется от явки в суд, пытаясь затянуть процесс и навредить истцу4.

И.Р. Силантьева объясняет введение института заочного производства необходимостью решения проблемы доступа к правосудию, исключением возможности намеренного затягивания процесса, при этом исключая умаление процессуальных гарантий лиц, участвующих в деле5.

Данный институт оказался востребованным и на практике. Так, согласно данным судебной статистики, по правилам заочного производства разрешается значительное количество гражданских дел.

  1. Для проведения судебного разбирательства в порядке заочного производства необходима совокупность следующих условий:
  2. ■ неявка ответчика в судебное заседание;
  3. ■ его надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания;
  4. ■ несообщение ответчиком об уважительных причинах неявки, а также не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие;
  5. ■ согласие истца, присутствующего в заседании, на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в ходе заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует все имеющиеся доказательства, учитывает доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение, которое называется заочным. Вместе с тем рассмотрение дел в заочном производстве имеет свои особенности, обусловленные необходимостью защитить права не только ответчика в случаях его неявки на судебное заседание по уважительной причине, но и истца.

Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд откладывает разбирательство и направляет неявившему-ся ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания (ч. 3 ст. 233 ГПК РФ).

Истец может возражать против вынесения заочного решения, причем достаточно даже немотивированного несогласия.

Данное условие предусмотрено законодателем для защиты прав истца, который в заочном судопроизводстве утрачивает право на увеличение исковых требований,

изменение предмета или основания иска. Кроме того, особый порядок обжалования заочного решения, включающий в себя две формы обжалования (апелляционное обжалование и право ответчика на отмену заочного решения), как правило, затягивает вступление заочного решения в законную силу, что не выгодно для истца.

Еще одна отличительная особенность заочного производства — наличие заочного решения. Данный вид судебного постановления не выносится ни в каком другом виде гражданского судопроизводства. В соответствии со ст. 235 ГПК РФ в резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене данного решения.

Анализ правоприменительной практики позволил выявить проблему ненадлежащего извещения ответчика, обусловливающую рассмотрение дела в заочном порядке.

На практике зачастую встречаются случаи, когда ответчик обращается в суд с заявлением о том, что он не получал судебное извещение и не имел возможности участвовать в судебном разбирательстве, поскольку место жительства его было указано неверно.

Например, Президиум Саратовского областного суда отменил заочное решение по делу № 44Г-6/2016, ссылаясь на ст. 242 ГПК РФ, так как ответчик не был надлежащим образом извещен о судебном заседании (не имелось данных о вручении судебной повестки) и суд не имел права рассматривать дело в порядке заочного производства, кроме того, в заявлении приводятся доказательства, влияющие на решение суда6.

В целях обеспечения надлежащего извещения ответчика Верховный Суд Российской Федерации дал официальное разъяснение, в соответствии с которым в случае отсутствия у суда сведений о вручении копии заочного решения ответчику такое решение суда вступает в законную силу по истечении совокупности сроков: трехдневный — направление копии решения ответчику, семидневный — предоставление ответчику на подачу заявления об отмене вынесенного решения и месячный — на обжалование заочного решения в апелляционном порядке. Так, если будет установлено, что копия заочного решения была вручена ответчику после истечения срока для подачи заявления о его отмене, однако до истечения срока на подачу апелляционной жалобы на это решение, то срок для подачи такого заявления может быть восстановлен судом при условии, что заявление о восстановлении данного срока подано в пределах срока на апелляционное обжалование7.

По нашему мнению, заочное производство прежде всего является одним из эффективных способов, помогающих в борьбе с недобросовестностью ответчика, поэтому именно неявка ответчика — главное основание для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Поскольку в действующем законодательстве отсутствует закрепленный перечень уважительных причин, возникают определенные сложности в ситуациях, когда ответчик представил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства по уважительной, по его мнению, причине, а судья не признает такую причину уважительной и рассматривает дело в заочном порядке. Считаем, что данный вопрос нуждается в более подробной правовой регламентации.

Как отмечалось, условием для рассмотрения дела в порядке заочного производства является согласие истца на проведение заочного производства. Однако в ч. 3 ст.

233 ГПК РФ указывается, что высказывать мнение о порядке рассмотрения дела может лишь явившийся на процесс истец8.

Таким образом, инициатива по рассмотрению дела в порядке заочного производства исходит от суда, а от истца необходимо лишь согласие.

  • Характерной отличительной чертой заочного производства, на наш взгляд, является и то, что можно установить два способа отмены заочного решения:
  • ■ обычный — путем апелляционной жалобы, которая должна быть подана в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления;
  • ■ упрощенный — путем подачи заявления об отмене заочного решения в суд, его вынесший, в течение семи дней со дня вручения ответчику копии этого решения.
  • Безусловно, ответчик во многих случаях пожелает воспользоваться данным правом, поскольку в этой ситуации для него нет никакого риска и никаких материальных затрат, так как заявление об отмене заочного решения госпошлиной не облагается.
  • Ст. 242 ГПК РФ содержит основания отмены заочного решения, в соответствии с которой для отмены заочного решения необходимо наличие совокупности двух оснований:
  • ■ суду должны быть представлены доказательства того, что ответчик имел уважительные причины для неявки в судебное
  • заседание, о которых не имел возможности своевременно заявить суду;
  • ■ суду должны быть представлены доказательства, которые могут повлиять на содержание заочного решения.
  • Резюмируя изложенное, отметим следующее.
  • Заочное производство — подвид искового производства, характеризующийся упрощенной процедурой разрешения дел, связанной с рассмотрением дела в отсутствии ответчика при соблюдении условий, оговоренных в законе.

Институт заочного производства является важнейшим элементом правового механизма защиты прав и свобод человека и гражданина, поскольку позволяет обеспечить своевременную защиту нарушенных прав и тем самым дает возможность избежать судебную волокиту. Оно пресекает возможность злоупотребления процессуальными правами и неисполнение процессуальных обязанностей, т.е. подталкивает стороны к добросовестному соблюдению процессуальных прав и обязанностей9.

Рассмотрение дела в заочном порядке нашло свое широкое практическое применение в судах общей юрисдикции. Вместе с тем существуют некоторые недостатки и пробелы в его законодательном регулировании, устранение которых позволит избежать коллизий и ошибок и будет способствовать наиболее эффективному правоприменению.

1 Гражданский процессуальный кодекс Госсийской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф (ред. от 19 декабря 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с

1 января 2017 г.) // СЗ ГФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

2 См.: Бындова К.Е., Милинова Ю.О. Проблемы заочного производства в гражданском процессе // Актуальные проблемы правоведения. 2017. № 2 (54). С. 44.

3 См.: Городова А.Д. Актуальные проблемы заочного производства // Экспериментальные и теоретические исследования в XXI веке: проблемы и перспективы развития: Материалы XIII Всерос. науч.-практ. конф.: В ч. 2018. С. 154—158.

4 См.: Треушников А.М. Гражданский процесс: Учеб. пособие / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2014. С. 541.

5 См.: Силантьева И.Р. Актуальные проблемы заочного производства // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2013. № 4. С. 53.

6 Постановление президиума Саратовского областного суда от 30 мая 2016 г. по делу № 44Г-6/2016 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 23.04.2019).

7 Обзор судебной практики Верховного Суда Госсийской Федерации. 2015. № 2. Утв. Президиумом Верховного Суда ГФ 26 июня 2015 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *