Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

Главная / Жилищные споры / Самовольная постройка / Куда жаловаться на незаконное строительство

Просмотров 643

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

Самовольное строительство создает проблемы для людей. Они вынуждены жить рядом с соседом, который вдруг захотел построить коровник, пристрой к дому или торговую точку – а о разрешении на строительство не позаботился. Бороться с наглыми соседями и застройщиками непросто. Зачастую они не понимают слов, считая, что им все дозволено. Остается крайняя мера – жаловаться в надзорные органы.

Однако не все знают, как составить жалобу и куда ее адресовать? Встречается и равнодушие со стороны чиновников. Важно не просто оформить жалобу, но и добиться решения проблемы с незаконной застройкой. Ниже мы расскажем, как остановить нелегальную стройку.

Какое строительство считается незаконным?

Вопрос:

Добрый день. Нужна ваша помощь, подскажите – мы живем в Томской области, а по соседству с нашим домом сосед самовольно построил свинарник. Отходы, разумеется, он вывозить не хочет и нечистоты текут рекой.

Запах в деревне стоит невыносимый, люди обходят нашу улицу, мы вынуждены закрывать окна и двери даже летом. На наши претензии сосед никак не реагирует.

Посоветуйте, как бороться с соседским самостроем и куда нам лучше написать? Уже обращались в администрацию, реакции не последовало.

Инна, с. Клюквенка, Томская область.

Ответ юриста:

Здравствуйте, Инна!

Сосед, действительно, нарушает правила обустройства выгребных и компостных ям вблизи от жилых домов. Измерьте расстояние коровника до забора – оно не должно быть менее 2-х метров. От жилого или садового дома расстояние должно быть как минимум 10 метров.

Нарушения норм СНиП чреваты разбирательствами. Первым делом нужно подать жалобу в Роспотребнадзор (СЭС). Сотрудники ведомства проведут проверку.

Если будет выявлено отравление воздуха, неприятные запахи и прочие факторы – на соседа составят административный протокол по статье 6.3 КоАП РФ. Одновременно с этим виновника обяжут снести свинарник.

Но только в том случае, если строение нарушает градостроительные нормы, т.е. не соблюдены отступы от забора и жилого дома. Для этого жалоба подается в прокуратуру, а в крайнем случае – иск в суд.

Незаконное строительство – это объекты на землях ИЖС, ЛПХ или в черте города, возведенные с нарушением градостроительных, строительных, пожарных и санитарных норм.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольным постройкам присущи следующие признаки:

  • отсутствие разрешения/уведомления на строительство;
  • несоблюдение норм СНиП, СЭС, противопожарных и экологических регламентов;
  • отсутствие права собственности/владения на землю;
  • нарушение целевого принципа застройки территории;
  • угроза жизни и здоровью граждан.

Установить, что строение является незаконным не просто. Сосед может попросту не предоставить разрешений на стройку и вообще не пустить «на порог». Заполучить бумаги иначе практически нереально – их нет в свободном и электронном доступе.

Оценить, является ли дом самостроем, лучше всего по следующим факторам:

  1. Близость к соседнему участку, создание тени от навеса, ската и т.д.
  2. Угроза пожароопасной ситуации, например – в случае с баней.
  3. Риск прорыва сточных вод.
  4. Заход на коммунальные сети, подозрение в нелегальном подключении к газу, тепловым сетям, электричеству.
  5. Неприятные запахи с участка соседа, вредные выбросы в атмосферу и прочие загрязнения.

Эти и другие факты служат в пользу обращения в надзорные органы. По факту заявления соседей они обязаны будут провести проверку. В том числе, если выявлена незаконная перепланировка частного жилого дома.

Куда жаловаться?

Обнаружив факт нелегального строительства, нужно сообщить о нем в государственные органы. В настоящий момент в России действует несколько надзорных структур. Они принимают обращения от граждан в административном порядке – путем регистрации в канцелярии, на сайте или в мобильных приложениях.

В местную администрацию

Первая инстанция, куда могут пожаловаться бдительные соседи – приёмная местной администрации. Для корреспонденции в администрации есть почтовый ящик. Жалобы обрабатываются в течение 1-2 дней.

Ответ на жалобу о незаконной застройке можно получить в течение 30 дней (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений…» от 2 мая 2006 года).

Основной минус в том, что администрация не уполномочена привлекать к административной ответственности. Обычно они отвечают бумагой о том, что строение незаконное. Виновнику также вышлют уведомление. Но, как показывает практика, это работает далеко не всегда. Пройдет год, а строение по-прежнему будет стоять на том же месте.

Что делать? Гораздо выигрышней, если самострой угрожает жизни и здоровью граждан или расположен на муниципальной земле. Администрация пресекает такие нарушения. Соседу направят уведомление с требованием привести объект в соответствии с нормативами. Срок – от 6 месяцев до 1 года. Если этого не случится, власти снесут самострой, а расходы переложат на виновника.

Жители Московской области могут отправить жалобу на самострои через сайт «Добродел». Сервис позволяет решать проблемы в режиме онлайн. Жалоба заполняется по предложенному образцу.

Для ее создания нужно перейти в раздел «Жалобы» в верхнем меню сайта. Далее, щелкнуть «Создать жалобу» и внести необходимую информацию. Обработка заявок происходит в течение 2-х дней.

Профильное ведомство уведомит о принятом решении, а исполнение можно контролировать прямо на сайте.

В прокуратуру

Органы прокуратуры имеют больше полномочий в сфере надзора за нелегальным строительством. Жалоба в прокуратуру – это наиболее действенный способ привлечь виновного к ответственности.

Причем жаловаться можно не только на соседа. Жители городов могут писать обращения против застройки района.

Например, если ими выявлена незаконная пристройка к многоквартирному дому (МКД).

Срок ответа на жалобу в прокуратуру – 30 календарных дней.

Прокуроры ведут личный приём граждан по вопросам строительства. Узнайте о графике на сайте ведомства или в приемной органа. Например, в Москве прокуроры принимают каждую пятницу с 9:00 до 18:00.

Жители столицы могут подать жалобу и через интернет-приемную. Нас интересует функция «Обращение к прокурору г. Москвы». Предварительно нужно дать согласие на обработку персональных данных. Заявители указывают основания для подачи жалобы, адрес незаконного объекта, кто его владелец, а также перечисляют нарушения.

В Ростехнадзор

Если есть сомнения относительно законности возведенного строения, можно обратиться в Ростехнадзор. Ведомство занимается проверкой юридических и физических лиц по факту незаконной застройки городских территорий.

Записаться на консультацию в территориальное отделение Ростехнадзора можно по телефону. Сотрудники спросят ФИО обращающегося, суть претензии и назначат время для посещения органа. Гражданин должен иметь при себе паспорт и прийти в строго указанное время по предварительной записи.

В Роспотребнадзор

Бывает, что стройка ведется в ночное время или превышает допустимый уровень шума. Жильцы близлежащих домов могут написать жалобу в Роспотребнадзор. Эксперты ведомства замерят уровень шума, и в случае расхождения со стандартами привлекут застройщики к ответственности – в силу ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года.

Жалоба в надзорный орган принимается:

  • почтой – ценным письмом с уведомлением о вручении и описью;
  • в приемные дни – жалобу на строительство можно дополнить устным разъяснением ситуации;
  • электронное обращение – оформляется на сайте Роспотребнадзора с авторизацией или без авторизации ЕСИА;

Заявители могут обратиться в свои территориальные отделения ведомства (СЭС) или в головной офис Роспотребнадзора. Коллективная жалоба на незаконную стройку повышает шансы на рассмотрение.

На «горячую линию»

Сообщение о самострое можно передать по телефонам «горячей линии». Ведомства информируют граждан о помощи в обнаружении незаконных объектов. Многие жалуются на проблемные дома долевого строительства. Если застройщик нарушает права дольщиков, об этом можно сообщить в ведомство.

В суд

Когда мирное урегулирование ситуации ни к чему не приводит, остается последний вариант – исковое заявление о сносе самостроя. Суды рассматривают любые дела о незаконном строительстве. Под подозрение могут попасть самовольно возведенные бани, гаражи, садовые дома, МКД, магазины и прочие объекты недвижимости.

Прежде чем подавать иск, заявителю нужно собрать доказательства. Например, акт о замерах шума, заключение специалистов СЭС, фото– видео– ночного строительства, протоколы участкового, договора долевого участия, техплан земельного участка и т.д.

Окончательное решение о признании объекта самостроем будет принимать судья. Заключение может быть в пользу истца – тогда стройку «заморозят» или обяжут владельца снести объект. Если позиция истца недостаточно аргументирована, в удовлетворении требований откажут. Рекомендуем привлекать юриста.

Образец жалобы

Жалобу можно составлять в свободной форме. Единого образца для заполнения нет (исключение – электронная жалоба в прокуратуру).

«Шапка» жалобы имеет неизменную структуру – в правом верхнем углу нужно указать ФИО и данные заявителя (кто подает жалобу), а ниже сведения уполномоченного органа/должностного лица (кому подается). Анонимные заявления по факту незаконного строительства не просматривают – отправлять их бессмысленно.

Содержание жалобы:

  • кто подает жалобу – ФИО, адрес, объекты в собственности;
  • кто выступает нарушителем – ФИО, контакты, сведения;
  • информация о правонарушении, например – порча общего имущества совладельцев, строительство магазина на ИЖС, несоблюдение отступов от забора, заход за «красные линии», незаконная пристройка к дому, угроза жизни и т.д.
  • причины, побудившие подать жалобу;
  • имелись ли попытки урегулировать конфликт мирным путем, к чему они привели/не привели;
  • просьба – рассмотреть заявление, провести проверку, уведомить о результатах;
  • способ обратной связи (почта, телефон);
  • дата и подпись заявителя.

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

Образец иска о принудительном сносе самовольной постройки

Административный порядок работает не всегда. Обжалование стройки может дойти до суда – в таком случае подается не жалоба, а исковое заявление с требованием прекратить застройку, снести дом, возместить ущерб и т.д.

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

Ответственность за незаконное строительство

Внеплановые проверки и экспертизы дают представление о том, является ли строительство незаконным? Соседу, который нарушил нормы СНиП, грозит гражданско-правовая ответственность. Вместе с тем его обяжут снести постройку или дадут время чтобы привести ее в надлежащий вид (например – снести мансарду 3-этажного дома).

Чем грозит незаконная застройка:

  • административная ответственность – в виде штрафа за нелегальное строительство (ст. 7.1, ст. 8.1, ст. 9.4 и ст. 9.5 КоАП РФ);
  • уголовная – применяется в случае вреда жизни или здоровью людей.

Выявление незаконного строительства грозит приостановлением деятельности юридических лиц сроком на 90 дней. Застройщики попадают в «черные списки».

Несанкционированная застройки мешает соседям, жильцам многоэтажек и другим людям. Если нарушитель не хочет исправлять ситуацию, граждане могут проявить бдительность и заявить о самовольном объекте.

Это можно сделать путем подачи жалоб в администрацию, госинспекцию, прокуратуру или в суд. Жалоба в надзорные органы оформляется в письменном виде. Срок ее рассмотрения не превышает 30 рабочих дней.

Читайте также:  Жалоба в ЕСПЧ по гражданскому делу: образец 2021, сроки подачи

Столкнулись с нарушением прав? Не ждите, что сосед сам снесет самострой или устранит препятствия. Решать проблему придется самостоятельно, с помощью активных действий. Нужно уметь не просто составить жалобу, но и довести ее до надзорного органа. Если реакции не последует, толку от жалобы не будет и придется обращаться в суд.

Судебные разбирательства чреваты большими затратами (экспертиза, адвокаты, госпошлины, справки). И не факт, что суд примет вашу позицию. Если вы сомневаетесь в своих решениях, обратитесь к юристам нашего портала. Они подскажут, куда подать жалобу на строительство, чего ждать от надзорного органа и на что обратить внимание суда.

О том, куда жаловаться на незаконную стройку в Сочи – смотрите видео:

Как поступить, если сосед поставил свой забор на вашем земельном участке?

22.05.2019

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

  • Как поступить, если сосед поставил свой забор на вашем земельном участке?
  • Росреестр дает рекомендации владельцу земельного участка, как действовать, если сосед захватил его территорию, а также как обезопасить себя от нарушителей земельного законодательства.
  • — В какой ситуации можно обратиться с жалобой на соседа по земельному участку?

Ваш сосед перенес забор и в результате незаконно занял часть вашего земельного участка. В таком случае можно обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля. Обращаться надо в регионе, где расположен ваш земельный участок.

— При каких условиях можно обращаться с жалобой на соседа?

Для того, чтобы защитить себя от противоправных действий соседа, вы должны быть правообладетелем земельного участка, границы которого он нарушил. Для этого ваши права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или подтверждаться правоустанавливающими документами (для ранее возникших прав).

Для проведения регистрации прав на земельный участок он должен быть поставлен на кадастровый учет. Возможен также вариант, когда ваши права являются ранее возникшими, т.е.

вы получилиучасток в собственность или пользование до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у вас есть документ, подтверждающий этот факт.

В таком случае по вашему заявлению в ЕГРН будут внесены сведения о принадлежащем вам участке как о раннее учтенном и зарегистрировано на него ваше ранее возникшее право.

Заявление и соответствующие документы для проведения кадастрового учета, регистрации прав на недвижимость, в том числе в отношении ранее учтенного участка, необходимо направить в Росреестр.

При этом для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно предоставить одно заявление. Документы на проведение этих процедур можно направить в Росреестр в электронном виде, заполнив специальные формы на сайте Росреестра.

Документы можно также подать при личном обращении в офисы МФЦ на всей территории России. Кроме того, Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг.

Это означает, что, если принадлежащий вам участок расположен не в городе вашего проживания, вам не надо никуда ехать, чтобы поставить его на кадастровый учет или оформить в собственность. Оформить его можно в городе вашего нахождения.

Кроме того, прежде, чем пожаловаться на соседа, необходимо выяснить, установлены ли границы (проведено межевание) вашего и соседского земельного участка по правилам, предусмотренным законом: определены ли координаты характерных точек границ земельных участков. Если границы вашего участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру.

— Как обратиться в территориальный орган Росреестра в случае самовольного захвата вашей территории соседом?

В территориальный орган Росреестра можно обратиться письменно, в электронном виде через сайт Росреестра или на личном приеме в территориальном органе Росреестра. Адреса и телефоны для обращения можно посмотреть на сайте Росреестра.

В обращении необходимо указать адрес и кадастровый номер земельного участка и информацию о переносе забора или факте самозахвата части принадлежащей вам территории. В заявлении также надо указать, что такие действия привели к нарушению ваших имущественных прав.

— Какая ответственность предусмотрена за незаконное занятие земельного участка?

На основании вашего заявления государственные инспекторы по использованию и охране земель проведут проверочные мероприятия и в случае подтверждения нарушения выдадут нарушителю предписание об его устранении, а также составят протокол об административном правонарушении.

За самовольное занятие земельного участка предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Для граждан такой штраф начисляется в размере от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости занятой части земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей. В случае, если кадастровая стоимость участка не определена, то размер административного штрафа составит от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

— Если сосед не реагирует на предписания инспекторов земельного надзора?

Предписание выдается сроком на 6 месяцев, но этот срок может быть продлен, если нарушитель принимает меры по устранению нарушения, и он может это документально подтвердить.

После истечения срока, установленного в предписании, инспекторы проверяют, устранено самовольное занятие земельного участка или нет.

Если нарушитель не принимает никаких мер, будет выдано еще одно предписание и составлен протокол об административном правонарушении.

— Почему рекомендуется регистрировать земельные участки и проводить их межевание?

В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.

При этом, если вы являетесь владельцем земельного участка и хотите им распоряжаться (например, продать, подарить или передать по наследству), вам необходимо поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него права собственности.

Поэтому Росреестр рекомендует гражданам оформлять участки в соответствии с законодательством. Росреестр также рекомендует правообладателям участков, не имеющих точных границ, рассмотреть вопрос о проведении кадастровых работ (межевания).

Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит вас от проблем из-за возможных споров, в том числе с соседями и с органами публичной власти.

Куда жаловаться на незаконное строительство:Куда жаловаться

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

Куда жаловаться на незаконное строительство пытаются выяснить граждане, которые столкнулись с самоуправством соседей или третьих лиц. Разрешение конфликтной ситуации допускает несколько вариантов действий, а знание особенностей процедуры позволит сэкономить время и средства.

Что признается самостроем

Наличия самостроя может существенно осложнить жизнь и снизить ее качество.

Нередко конфликты возникают между владельцами дачных участков, когда один из соседей решает возвести постройку без разрешения и соблюдения действующих норм.

Подобная ситуация может быть связана с созданием сильного затенения посадок или появлением невыносимого запаха в результате возведения сарая для содержания домашнего скота.

Незаконным строительством признаются объекты, которые возводятся с нарушением общепринятых норм и стандартов.

В их число входят:

  • градостроительные;
  • строительные;
  • пожарные;
  • санитарные.

Признаки самовольной постройки определены п. 1 ст. 222 ГК. В их число входит следующий перечень:

  • отсутствие разрешительной или уведомительной документации;
  • несоблюдение норм СЭС, СНиП и иных стандартов;
  • отсутствие официально зарегистрированных прав собственности;
  • нарушение принципов застройки земельного участка;
  • создание угрозы для здоровья и жизни граждан.

Установить факт незаконности постройки можно по следующим критериям:

  • чрезмерная близость к соседскому участку;
  • создание угрозы для жизни и безопасности людей;
  • пересечение с коммунальными сетями;
  • подключение без разрешения к газовым, тепловым и электрическим сетям;
  • создание ситуации появления неприятных запахов и загрязнения окружающей среды.

Как бороться с соседским самостроем

Бороться с самоуправством можно несколькими способами, но при возникновении конфликтов решение вопроса должно начинаться с попытки мирного урегулирования спора. Если компромисса достичь не удается, то гражданин вправе обратиться в надзорные и правоохранительные органы.

В их число входит:

  • Роспотребнадзор;
  • Ростехнадзор;
  • прокуратура;
  • суд.

Для инициирования разбирательства в части признания незаконности постройки гражданину потребуется оформить заявление и подать его в надзорный орган. По факту обращения будет возобновлено дело, в рамках которого будет определен комплекс мероприятий. По результатам рассмотрения обстоятельств выносится решение, в рамках которого виновное лицо обязуют устранить нарушения или признают претензии заявителя необоснованными.

Куда жаловаться на нелегальную стройку

Если решить конфликт мирными способами не удалось, то гражданин вправе прибегнуть к помощи надзорных органов. Обращение в суд рассматривается как крайняя мера и используется в случае, когда иные действия не дали положительного результата.

Администрация

Подать жалобу можно традиционным способом, при котором документ оформляется на бумажном носителе и факт обращения фиксируется в специальном журнале. Во многих регионах сегодня взаимодействие организуется посредством электронных сайтов и мобильных приложений, а поданная заявка служит основанием для начала разбирательства по делу о самовольной постройке.

При обращении в администрацию заявителю важно учесть, что на получение ответа от специалистов потребуется некоторое время. Срок определен внутренними регламентами и должностными инструкциями специалистов.

Для регистрации обращения граждан требуется 1 или 2 дня, а ответ в адрес заявителя обычно поступает в течение 30 суток.

Минусом обращения в администрацию принято считать то, что в большинстве случаев она не имеет полномочий для привлечения нарушителя к ответственности.

Подобная ситуация наблюдается при возведении незаконной постройки на следующих землях:

  • территориях личных подсобных хозяйств;
  • наделах для индивидуального жилищного строительства;
  • СНТ.

Обычно виновник получает уведомление о признании постройки незаконной, а обращение переадресуют в уполномоченные ведомство для продолжения разбирательств по делу.

Если речь идет о муниципальных землях или создания угрозы для граждан, то администрация вправе принять меры для прекращения правонарушения. В такой ситуации виновное лицо получит уведомление с требованиями о приведении объекта в соответствии со стандартами и нормами. Для проведения таких работ дается определенный срок, длительность которого может варьироваться от 1 до 6 месяцев.

 Прокуратура

Сотрудники прокуратуры имеют большие полномочия, которые позволяют им выполнять надзорные функции и контролировать вопросы нелегального строительства. Жалоба может быть индивидуальной или коллективной.

Второй вариант часто используется в ситуациях, когда речь идет о нарушении прав и интересов большого количества граждан.

Подобные инциденты характерны для случаев незаконной застройки района или возведения пристроек к многоквартирным домам.

При обращении в прокуратуру важно учесть следующие моменты:

  • необходимость соблюдения формы заявления;
  • график работы организации и часы приема граждан;
  • точный адрес ведомства.

Срок рассмотрения обращения в среднем составляет 30 дней, после чего заявитель получает официальный ответ. Жители некоторых регионов имеют возможность подачи документов через интернет-приемную. Такая функциональность существует для лиц со столичной пропиской, а для ее использования потребуется пройти регистрацию и подтвердить согласие на обработку персональных данных.

Ростехнадзор

Обращение в Ростехнадзор позволяет подтвердить факт незаконности постройки. Ведомство на основании обращения проведет проверку наличия у юридического или физического лица разрешительных документов, а при их отсутствии вынесет решение с требованием об устранении нарушения.

Роспотребнадзор

При нарушении правил правопорядка, связанных с превышением шума при возведении объекта или режима работы, граждане могут обратиться в Роспотребнадзор. Эксперты оценят обоснованность претензий и вынесут соответствующее решение.

Жалоба может быть подана при помощи следующих вариантов:

  1. Отправка ценного письма почтой, что позволит получить уведомление о вручении;
  2. Личное посещение специалиста ведомства;
  3. Электронное обращение посредством использования сервиса сайта Роспотребнадзора.

Граждане имеют право обратиться в территориальное подразделение СЭС либо в головной офис. Шансы на более быстрое рассмотрение и вынесение положительного решения повышаются при коллективной подаче жалобы.

Сообщить о факте незаконной постройки можно по телефону «горячей линии». Ведомство при помощи инициативных граждан своевременно выявляют самострой и предотвращают нарушения действующего законодательства.

Суд

Обращение в суд относится к категории крайних мер и используется при невозможности получения результата иными способами. Дело об административном нарушении может быть открыто в отношении следующих объектов:

  • магазины;
  • пристройки;
  • гаражи;
  • хозяйственные строения.

Перед обращением в суд необходимо заранее позаботиться о доказательствах, которые будут выступать подтверждением факта нарушения. В такой роли могут выступать акты о замере шума, фотографии и видео материалы, заключения специалистов надзорных ведомств и экспертов.

Решение о признании объекта самостроем принимается судьей на основании представленных материалов.

При вынесении положительного вердикта в документе содержатся требования о сносе объекта или временной «заморозке» с целью приведения документации в соответствие.

В случае отрицательного ответа заявитель получить отказ в удовлетворении претензий, а при неудовлетворительном результате гражданин может обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции.

Образец и форма заявления

Жалоба о незаконном строительстве составляется в свободной форме, а при подаче электронным способом потребуется последовательно заполнить предлагаемые сервисом поля.

На бумажном носителе должны быть указаны следующие сведения:

  • полное наименование ведомства;
  • данные о заявителях;
  • реквизиты должностного лица;
  • сведения о нарушителях;
  • контактные сведения.

Необходимо указать желаемый результат:

  • проверка факта незаконного строительства;
  • устранения нарушений;
  • снос постройки;
  • возмещение ущерба.

Анонимные обращения специалистами надзорных органов не рассматриваются. Для использования преимуществ электронных сервисов требуется предварительно пройти процедуру авторизации и подтвердить согласие на возможность обработки личных данных в автоматическом режиме.

Ответственность за несанкционированную застройку

В ходе проведения проверки законности возведения нарушителя ожидает наказание, предусмотренное гражданско-правовыми нормами. Виновное лицо могут обязать снести строение или дадут время на исправление ситуации.

Выявление факта незаконной застройки может предполагать следующие виды ответственности:

  • наложение штрафа за незаконное строительство;
  • уголовная ответственность при причинении вреда жизни и здоровью людей;
  • прекращение строительства и деятельности юридического лица на срок до 90 дней.

Размер штрафа зависит от статуса нарушителя и характера наступивших последствий. Например, при отсутствии разрешения на проведение строительных работ и обязательность получения документов сумма для юридических ли может составлять 500 000 рублей. Если нарушитель откажется снести постройку или выполнить иные требования решения суда, то размер может быть увеличен.

Грамотное составление жалобы и соблюдение правил процедуры позволит наказать нарушителя и получить ожидаемые результаты. Варианты досудебного урегулирования спора предполагают несколько вариантов обращения в надзорные органы, что дает возможность заявителю выбирать наиболее удобный способ.

Куда жаловаться на незаконное строительство соседей? — Информационно правовой портал

Пожаловаться на незаконное строительство соседей в первую очередь следует в местный муниципалитет. Существует и судебная практика по таким вопросам. В любом случае факт нелегально возведенных построек скрывать не стоит, в особенности, если строения создают ряд неудобств.

В результате всевозможных проверок и экспертиз на соседей, скорее всего, будет наложен штраф. Если же были нарушены нормы градостроительства, итогом станет окончательный снос объекта. Но для этого заинтересованному гражданину потребуется составить грамотное обращение и передать его в соответствующие органы.

Куда подавать жалобу

Существует 2 распространенных варианта решения вопроса относительно самовольно построенных объектов недвижимости. Это визит в суд с исковым заявлением и требованием ликвидировать строение либо обращение в местную администрацию с жалобой. Прежде всего, рекомендовано обратиться именно в муниципалитет и далее смотреть по обстоятельствам.

Стоит учитывать, что решение вопроса при помощи администрации в некоторых случаях оптимальный вариант, поскольку подача иска, так или иначе, повлечет за собой множественные издержки. Поэтому, прежде чем, собирать доказательства и нести их в судебные органы, стоит оценить серьезность нарушений и реальность рассмотрения спора в сторону истца.

В отдельных случаях, а точнее, когда идет речь о преступных действиях, допускается написать заявление в прокуратуру с жалобой на нарушение прав и свобод человека. В течение 30 дней с момента ее регистрации, на адрес заявителя поступит решение об открытии дела либо, наоборот, отсутствии аргументов к началу разбирательств.

В любом случае после передачи жалобы в соответствующую инстанцию должна быть созвана комиссия для экспертизы проводимых работ или уже существующей постройки (осуществляется проверка соблюдения норм, правил безопасности, происходит замер границ, изучается разрешение на строительство). По результатам составленного заключения судом либо иной структурой выносится решение.

Содержание обращения

​Независимо от инстанции, в которую будет передана жалоба на незаконное строительство, ее текст приблизительно одинаков. Стандарта в этом случае не существует. Обращение заполняется произвольно, однако некоторые пункты следует указать обязательно.

В содержание жалобы необходимо включить:

  • Кому адресовано заявление — прокуратура, мировой суд, администрация населенного пункта.
  • Адрес инстанции, куда подается жалоба.
  • От кого исходит обращение — жителя одного дома либо жителей, проживающих в жилищном массиве.
  • Сведения о месте проживания заявителя.
  • Данные о правонарушителе.
  • Информация о незаконном строении — характеристика, где находится.
  • Суть жалобы. Здесь потребуется описать причины, побудившие составить заявление. Чаще всего указывают — нарушение прав, угроза жизни и здоровью, отсутствие разрешения, нарушение интересов третьих лиц, в этом случае, соседей.
  • Просьба о рассмотрении вопроса и требование ликвидировать строение либо принять иные меры по урегулированию ситуации.
  • Дата составления жалобы.
  • Подпись заявителя.

Скачать образец жалобы на незаконное строительство соседей

Подготовить прошение рекомендовано в нескольких экземплярах. Одна копия вместе с оригиналом передается в канцелярию соответствующей инстанции. Еще один образец стоит сохранить на руках.

Лучше всего, если обращение будет составлено не от одного человека, а от нескольких. При этом, чем больше граждан поставит свою подпись, тем вероятнее, что жалоба не останется без ответа и вопрос с незаконной постройкой разрешится.

Какое последует наказание

Результатом рассмотрения дела о возведении самовольных построек может стать:

  1. Ликвидация строения силами владельца либо за его счет. В этом случае говорят о гражданско-правовой ответственности на основании статьи 222 Гражданского Кодекса РФ. Например, если строение, незаконно возведенное соседом, нарушает нормы градостроительства и границы, угрожает жизни и здоровью людей, его однозначно отправят под снос.
  2. Денежный штраф за незаконное строительство. Здесь речь идет об административном наказании в размере от 1 000 до 10 000 рублей (стандартный максимум). Для юридических лиц сумма будет увеличена в несколько раз.

Также по теме:   Как взыскать неустойку с застройщика по ДДУ

При доказанном факте мошенничества, при условии, что владелец проводит на участке предпринимательскую деятельность либо планирует заняться ей в будущем, налагается уголовная ответственность. Низшей мерой наказания в этом случае будет штраф, исправительные работы либо лишение свободы на 1 год.

Незаконное возведение строений, неважно, жилых или же нет, строго карается по закону. В случае если соседи приступили к застройке, нарушая при этом права проживающих рядом людей, следует обращаться в администрацию населенного пункта либо в суд. Если процедура будет признана нелегальной, сооружение подвергнется сносу, а его хозяину потребуется выплатить денежное взыскание.

Куда жаловаться на незаконное строительство соседей

Designed by Freepik

Анализ судебной практики подтверждает, что незаконное строительство соседей нередко выступает причиной длительных конфликтов и прений. Создание недвижимого объекта без необходимых санкций затрагивает интересы других граждан.

Наиболее типичными нарушениями в этой сфере считается возведение постройки слишком близко от соседской границы, появление вследствие активных строительных работ рисков пожара или подтопления, затенение окон.

Сторона, которая считает себя потерпевшей вследствие нарушения градостроительных норм, вправе обращаться за защитой в контролирующие и правоохранительные органы или суд.

Понятие и виды нелегальной застройки

Если существует подозрение относительно законности строительных манипуляций, то перед лицом возникает два основных вопроса — что именно относится к несанкционированному сооружению и куда жаловаться пострадавшему. Понятие самовольной постройки регулирует ст. 222 ГК РФ. Согласно закрепленной норме сооружение за рамками закона проводится с:

  • отсутствием разрешительных бумаг;
  • нарушением требований строительных и градостроительных стандартов;
  • отсутствием законных прав на владение земельным участком;
  • документацией, которая на самом деле не содержит разрешения на такие действия. Например, есть санкция только на реконструкцию, а по факту возводят новое сооружение.

Для перевода помещения в статус незаконного достаточно подтверждения хотя бы одного из перечисленных критериев. В зону риска также попадают самовольные пристройки к домам, изменение целевого назначения объекта без предоставленных на то санкций, создание новой недвижимости при получении решения на капитальный ремонт старых зданий.

Важно! Создатель нелегальной конструкции не может зарегистрироваться как законный владелец. Такое имущество не признается предметом договора дарения, купли-продажи, не передается по наследству.

Основная сложность для соседа — то, что строители не обязаны предъявлять лицу, проживающему в смежной квартире или доме, официальную документацию. Поэтому невозможно быть абсолютно уверенным в незаконности поведения. Однако если в результате строительных действий нарушаются имущественные, неимущественные интересы, принципы добрососедства, нужно принимать необходимые меры.

Способы защиты

В РФ существуют несколько типов государственных структур, уполномоченных принимать и рассматривать жалобы относительно недозволенных сооружений. При этом обращения рассматривают в административном или судебном порядке.

В первом случае заявление о правонарушении направляется в подразделение Государственного строительного надзора, в жилищную инспекцию, Росреестр или отдел архитектуры местной администрации.

Второй способ предусматривает составление и передачу иска в суд общей юрисдикции.

Еще один вариант — обращение в прокуратуру, которая выполняет функции общего надзора. Такой способ особенно уместен, когда речь идет о масштабных нарушениях и вызванных ими тяжких последствиях, например, увечье работника на нелегальной стройке. В таком случае рассматривается возможность привлечения лица к уголовной ответственности.

Закон не ограничивает жалобщика в выборе какой-то одной структуры для пресечения злоупотреблений. Одинаковый образец жалобы можно направить сразу в несколько органов для более оперативного реагирования.

Подготовка

Перед непосредственным оформлением жалобы необходимо позаботиться о доказательной базе и попытаться урегулировать конфликт мирно. Первым шагом должна стать фиксация нарушений.

Можно сделать фото и видеосъемку конструкции, вызвать полицию для составления протокола.

Если появление несанкционированного объекта нанесло материальный ущерб или нарушает права других лиц на нормальные условия проживания, стоит привлечь экспертную организацию, которая зафиксирует состояние среды и подготовит денежную оценку причиненного ущерба.

Обязательно нужно поговорить с соседом, выразить недовольство в связи с проведением строительных работ и предложить хозяину самостоятельно исправить ситуацию.

Если устные переговоры не дали результата, нарушителю направляется претензия в виде письменного документа. Для пересылки лучше выбрать рекомендованную корреспонденцию с уведомлением о вручении.

Письмо может не повлиять на поведение застройщика, однако такой документ послужит в суде дополнительным доказательством попытки урегулирования спора в досудебном порядке.

Скачать: образец жалобы на незаконное строительство соседей

Участие местной администрации

Направление жалобы в орган местного самоуправления позволяет одновременно достичь нескольких целей. Хотя муниципалитет не выносит решение о наложении админвзыскания, он вправе дать сигнал соответствующим контролирующим и правоохранительным структурам. Одновременно администрация в отдельных случаях уполномочена решать вопрос о сносе постройки без судебного разбирательства.

Важно! Согласно ГК РФ самовольное строение подлежит сносу за счет создателя. В большинстве случаев для этого требуется одобрение суда. Если объект возводился на земельном участке без правоустанавливающих бумаг в пределах территории общего пользования, на котором строительство запрещено, достаточно разрешения муниципалитета.

Порядок действий местных чиновников выглядит так: принимается и рассматривается заявление, проверяется факт наличия нарушения, устанавливается личность недобросовестного строителя. Если данные субъекта известны — ему вручают предписание со сроками для устранения непорядков. Период для восстановления прежнего состояния — от 3 до 12 месяцев.

Если строитель неизвестен, то запускается другой механизм. Сначала местные власти публикуют в электронных и печатных СМИ соответствующее сообщение. На земельном участке монтируют специальный информационный щит. При безрезультатности поисков администрация вправе снести здание, но не раньше чем через 2 месяца после публикации объявления.

  • Вопрос:
  • В какие сроки муниципалитет обязан рассмотреть жалобу на незаконные действия соседа?
  • Ответ:

Действующее законодательство не содержит конкретных временных лимитов для рассмотрения заявления потерпевшей от нелегальной застройки стороны. В этом вопросе применяется общий порядок, предусмотренный ст. 12 ФЗ №59 от 02.05.2006. Согласно данной норме письменное обращение граждан рассматривается в пределах 30-дневного срока.

Содержание и структура жалобы на самовольную застройку

Независимо от конкретного адресата претензия относительно игнорирования общих строительных предписаний имеет примерно одинаковую структуру и содержание. Обязательно соблюдается письменная форма.

Оформление документа облегчит готовый бланк, который можно скачать на официальном сайте Госстройнадзора или муниципалитета. Петиция подается от имени одного лица или коллектива, например, нескольких жителей жилого массива.

При написании следует соблюдать общие правила оформления процессуальной документации. Примерная структура документа:

  • вступление включает полное наименование и почтовый адрес государственного органа, фамилия, имя и отчество заявителя, адрес, средства для связи;
  • основная часть вмещает детальное описание событий, разъяснения, в чем именно состоит нарушение, перечень требований;
  • заключение — дата, подпись, список приложений.

Подача иска в суд

Если административный порядок обжалования нерезультативный, нужно обращаться в суд.

Для этого оформляется исковое заявление, в котором можно требовать не только прекращения несанкционированного строительства, но и возмещения материального ущерба. Иск оформляется в соответствии со ст.131, 132 ГПК.

В заявлении указываются допущенные ответчиком нарушения и требования по их пресечению, возвращению вещей в предыдущее состояние со ссылкой на статьи кодексов и законов.

Отдельно стоит уделить внимание доказательной базе — письменным документам, показаниям свидетелей, заключениям профессиональных оценщиков. Суд вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе назначить строительно-техническую экспертизу с целью установления соответствия построенного помещения существующим эксплуатационным и санитарным стандартам.

Заключение

Застройщик, самовольно возводящий сооружение, может быть привлечен к гражданской, административной или уголовной ответственности. По общим правилам незаконная конструкция подлежит сносу.

Граждане, страдающие от несанкционированных стройработ, вправе обращаться в профильные контролирующие органы, местную администрацию, прокуратуру или суд. Жалоба оформляется письменно и должна быть рассмотрена адресатом в пределах сроков, установленных законодательством.

В отдельных случаях сосед может узаконить строительство, но только при условии, что совершаемые им действия не нарушают законных прав третьих лиц.

Заявление о сносе самовольной постройки. Куда подают жалобы на самострой?

Проверка самостроя органами местного самоуправления

Речь идет об администрациях районов, городских поселений. В Москве это — районные управы и префектуры административных округов. Эти органы осуществляют муниципальный земельный контроль. Т.е.

проверяют подведомственную им территорию на предмет соблюдения земельного законодательства. Сами органы местного самоуправления не могут привлекать виновное лицо к административной ответственности.

Однако именно они обращаются в суд с исками о сносе самовольной постройки или передают информацию о проблемных объектах по подведомственности.

Проверка самостроя Прокуратурой

Прокуратура наделена полномочиями осуществлять надзор за соблюдением федерального и регионального законодательства. Прокурор может возбудить дело об административном правонарушении по любой статье кодекса об административных правонарушениях. Прокурор также может вынести предписание об устранении выявленных нарушений или предостережение о недопустимости совершения нарушений в будущем.

Проверка самостроя Госстройнадзором

Строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Москве это Комитет государственного строительного надзора, а в Московской области — Главное управление государственного строительного надзора Московской области. Пожалуй, Госстройнадзор является самым эффективным органом по вопросам пресечения самовольного строительства.

Проверка самостроя Росреестром

Территориальные отделы Росреестра осуществляют федеральный земельный контроль и в пределах предоставленных им полномочий, вправе привлекать к административной ответственности за нарушение земельного законодательства (например, за использование земельного участка с нарушением целевого назначения или за захват земель).

Какая ответственность за самовольное строительство?

Кодекс об административных правонарушениях не устанавливает ответственности именно за возведение самовольной постройки. Однако, осуществляя самовольное строительство, застройщик может совершить ряд самостоятельных правонарушений, ответственность за которые варьируется от незначительного штрафа до административного приостановления деятельности.

Самовольное занятие земельного участка

Влечет за собой наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 1,5% до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 2 до 3% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей.

В случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка:

  • на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Использование земельного участка не по целевому назначению

Влечет за собой наложение административного штрафа в размере:

  • на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей.

В случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка:

  • на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Строительство или реконструкция без разрешения на строительство

Влечет за собой наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Невыполнение предписания Госстройнадзора

Влечет за собой наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;
  • на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Кодексом города Москвы об административных правонарушениях установлен штраф за самовольное строительство:

  • на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
  • Что делать, если пришли проверять Вашу самовольную постройку?
  • Должны ли уведомить о проверке?
  • Если индивидуального предпринимателя или юридическое лицо проверяет Госстройнадзор, Росреестр или иной госорган (кроме Прокуратуры), о проведении внеплановой проверки Вас должны должны уведомить не менее чем за 24 часа до начала проверки.
  • Какие документы должны быть представлены до начала проверки?

Должностные лица органов прокуратуры обязаны по требованию представить служебное удостоверение (п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»), выездная проверка прочих организаций начинается с обязательного предъявления служебных удостоверений.

Проверка госорганов (кроме Прокуратуры) может проводиться только должностными лицами, которые указаны в распоряжении. С распоряжением о проведении проверки вас должны ознакомить после предъявления служебного удостоверения.

Что делать, если у меня запросили документы?

Документы нужно представить в сроки, указанные в письменном требовании, на бумажных носителях, передавая их по описи.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *